Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі Першої палати:
головуючого – Андрія ПАСІЧНИКА,
членів Комісії: Романа КИДИСЮКА, Олега КОЛІУША, Романа САБОДАША, Руслана СИДОРОВИЧА (доповідач), Сергія ЧУМАКА,
розглянувши питання про відрядження суддів до Броварського міськрайонного суду Київської області,
встановила:
До Вищої кваліфікаційної комісії суддів України 12 травня 2025 року надійшло повідомлення Державної судової адміністрації України (далі – ДСА України) про необхідність розгляду питання щодо відрядження п’яти суддів до Броварського міськрайонного суду Київської області у зв’язку з виявленням надмірного рівня судового навантаження в цьому суді.
Автоматизованою системою розподілу доповідачем у справі визначено члена Комісії Сидоровича Р.М.
У повідомленні ДСА України зазначено, що рішенням Вищої ради правосуддя від 24 серпня 2023 року № 852/0/15-23 «Про визначення кількості суддів у місцевих та апеляційних судах» у Броварському міськрайонному суді Київської області визначено 18 посад суддів. Фактично на посадах перебувають 10 суддів, четверо з яких відряджені з інших судів.
За даними звітності за І квартал 2025 року, середня кількість днів, необхідних для розгляду справ та матеріалів, що надійшли до місцевих загальних судів, по Україні становить 101 день для одного повноважного судді з урахуванням рекомендованих Вищою радою правосуддя показників середньої тривалості розгляду справ (рішення Вищої ради правосуддя від 24 листопада 2020 року № 3237/0/15-20).
У Броварському міськрайонному суді Київської області середня кількість днів, необхідних для розгляду справ, які надійшли за звітний період, одним повноважним суддею становить 173 дні, тобто перевищує середній показник по Україні, що дає підстави стверджувати про наявність у суді надмірного рівня судового навантаження.
Вирішення питання врегулювання рівня судового навантаження в Броварському міськрайонному суді Київської області можливе за умови відрядження до цього суду п’яти суддів.
ДСА України також наголошує, що відрядження суддів із судів, які припинили роботу або територіальну підсудність яких змінено внаслідок неможливості здійснення правосуддя судом з об’єктивних причин під час воєнного стану, у зв’язку з військовими діями, заходами щодо боротьби з тероризмом або іншими надзвичайними обставинами, не вплине на доступ до правосуддя в цих судах.
Комісією 16 травня 2025 року розпочато процедуру відрядження (як тимчасового переведення) та встановлено семиденний строк (з дня оголошення про початок процедури відрядження судді) для подання документів, визначених пунктом 5 розділу ІІІ Порядку відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 24 січня 2017 року № 54/0/15-17 (зі змінами, далі – Порядок).
Упродовж встановленого строку до Комісії надійшли згоди на відрядження до Броварського міськрайонного суду Київської області від дев’яти суддів:
Дударця Дмитра Володимировича, судді Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області;
Давидовської Тетяни Володимирівни, судді Бахмутського міськрайонного суду Донецької області;
Ведмідь Наталії Вікторівни, судді Богунського районного суду міста Житомира;
Шевченко Ірини Миколаївни, судді Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області;
Фіцай Олени Леонідівни, судді Глобинського районного суду Полтавської області;
Червонописького Вадима Сергійовича, судді Компаніївського районного суду Кіровоградської області;
Ріхтера Владислава Володимировича, судді Борзнянського районного суду Чернігівської області;
Зоріка Миколи Володимировича, судді Ковпаківського районного суду міста Суми;
Діденка Антона Олександровича, судді Новозаводського районного суду міста Чернігова.
Судді Червонописький В.С. та Діденко А.О. брали участь у засіданні Комісії 11 червня 2025 року в режимі відеоконференції.
Судді Дударець Д.В., Давидовська Т.В., Ведмідь Н.В., Шевченко І.М., Ріхтер В.В. та Зорік М.М. у засідання Комісії не прибули.
Абзацом другим пункту 8 розділу ІІІ Порядку встановлено, що неявка судді не перешкоджає розгляду питання щодо внесення подання про відрядження судді або про дострокове закінчення відрядження судді за його відсутності.
Заслухавши доповідача, проаналізувавши матеріали щодо відрядження суддів до Броварського міськрайонного суду Київської області, Комісія встановила таке.
Частиною першою статті 55 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (далі – Закон) визначено, що у зв’язку з неможливістю здійснення правосуддя у відповідному суді, виявленням надмірного рівня судового навантаження у відповідному суді, за рішенням Вищої ради правосуддя, ухваленим на підставі подання Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, суддя може бути, за його згодою, відряджений до іншого суду того самого рівня і спеціалізації для здійснення правосуддя.
Відповідно до пункту 10 розділу III Порядку при розгляді питання щодо відрядження судді у зв’язку з неможливістю здійснення правосуддя або виявленням надмірного рівня судового навантаження Вищою кваліфікаційною комісією суддів України враховуються такі критерії: якість розгляду справ суддею, стаж роботи на посаді судді, інформація про стан здійснення правосуддя в суді, в якому суддя обіймає штатну посаду. Комісією можуть бути враховані й інші обставини, встановлені під час розгляду питання щодо відрядження судді.
Крім того, за загальним правилом, визначеним абзацом четвертим пункту 1 розділу І Порядку, відрядження суддів із судів, у яких вони обіймають штатні посади, не повинно суттєво впливати на середній рівень судового навантаження та доступ до правосуддя в цих судах.
Стосовно наявності підстав для відрядження судді Дударця Д.В.
Указом Президента України від 16 жовтня 2024 року № 715/2024 Дударця Дмитра Володимировича призначено на посаду судді Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області.
Стаж роботи на посаді судді становить менше одного року.
Відповідно до довідки Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області суддею Дударцем Д.В. у 2024 році розглянуто 17 кримінальних та 21 цивільну справу, з яких жодного рішення не скасовано та не змінено. У 2025 році розглянуто: кримінальних справ – 132, з яких жодного рішення не скасовано та не змінено; цивільних справ – 149, з яких три рішення скасовано та жодного не змінено; адміністративних справ – п’ять, з яких одне рішення скасовано та жодного не змінено; справ про адміністративні правопорушення – 140, з яких одне рішення скасовано та жодного не змінено.
На день подання згоди на відрядження у провадженні судді перебувають 33 кримінальні справи, зокрема понад три місяці – п’ять, 177 цивільних справ, зокрема понад три місяці – 38, та дві адміністративні справи.
Також у довідці зазначено, що в Ніжинському міськрайонному суді Чернігівської області штатна чисельність суддів – 10, фактична чисельність суддів – сім, кількість суддів, які здійснюють правосуддя, – шість.
Загальна кількість справ, що перебувають у провадженні суддів Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області, становить: кримінальні справи – 232, цивільні справи – 697, адміністративні справи – 20, справи про адміністративні правопорушення – 187.
За даними звітності, наданими ДСА України, у Ніжинському міськрайонному суді Чернігівської області середня кількість днів, необхідних для розгляду справ і матеріалів, які надійшли за І квартал 2025 року, одним повноважним суддею, становить 106 днів, що перевищує середній показник по Україні (101 день). За умови відрядження одного судді із зазначеного суду середня кількість днів, необхідних для розгляду справ і матеріалів одним повноважним суддею, становитиме 127 днів.
За інформацією, наданою на запит Комісії головою Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області, Дударець Д.В. входить до складу колегій суддів із розгляду чотирьох кримінальних справ, у одній з яких є головуючим.
Із шести суддів, які фактично здійснюють правосуддя в Ніжинському міськрайонному суді Чернігівської області, одна суддя є відрядженою строком на один рік із Бахмацького районного суду Чернігівської області, ще один із повноважних суддів має право на відставку в 2025 році.
За результатами розгляду повідомлення ДСА України від 09 жовтня 2024 року № 8-19834/24 щодо відрядження трьох суддів до Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області у зв’язку з виявленням надмірного рівня судового навантаження Комісією 08 січня 2025 року ухвалено рішення № 1/пс-25, яким до вказаного суду відряджено одну суддю. Відтак станом на дату надання відповіді питання надмірного судового навантаження в Ніжинському міськрайонному суді Чернігівської області не вирішено.
Крім того, головою суду зазначено, що у провадженні судді Дударця Д.В. перебуває значна кількість справ, які в разі його відрядження мають бути перерозподілені відповідно до вимог чинного законодавства. Як наслідок, це поставить під загрозу дотримання розумних строків розгляду справ та може призвести до порушення прав учасників судового процесу на швидкий, повний та неупереджений судовий розгляд.
На підставі викладеного голова суду констатує, що відрядження судді Дударця Д.В. неминуче призведе до збільшення і без того надмірного навантаження в Ніжинському міськрайонному суді Чернігівської області.
У заяві про надання згоди на відрядження суддя Дударець Д.В. просив врахувати, що його мати, яка потребує постійного догляду за станом здоров’я, перебуває у приватному пансіонаті в місті Києві. Після призначення на посаду суддя з’ясував, що в радіусі 50 км від міста Ніжина відсутні такі державні або приватні пансіонати, тому просить відрядити його до населеного пункту, де такі заклади є, зокрема до міста Бровари.
Дударець Д.В. також зазначив, що незважаючи на положення статті 138 Закону, які передбачають, що після призначення на посаду суддя, який потребує поліпшення житлових умов, забезпечується службовим житлом за місцем знаходження суду органами місцевого самоврядування, виконавчий комітет Ніжинської міської ради повідомив, що таке службове житло у власності Ніжинської територіальної громади наразі відсутнє.
Дослідивши інформацію про стан здійснення правосуддя в Ніжинському міськрайонному суді Чернігівської області, у якому суддя Дударець Д.В. обіймає штатну посаду, узявши до уваги обставини, встановлені під час розгляду питання щодо відрядження суддів, урахувавши інформацію, надану ДСА України, Комісія дійшла висновку, що відрядження судді Дударця Д.В. до Броварського міськрайонного суду Київської області не слугуватиме досягненню мети інституту відрядження, негативно вплине на доступ до правосуддя в Ніжинському міськрайонному суді Чернігівської області, а саме збільшить рівень судового навантаження, який в цьому суді перевищує середній показник по Україні.
Стосовно наявності підстав для відрядження судді Давидовської Т.В.
Указом Президента України від 18 жовтня 2013 року № 571/2013 Давидовську Тетяну Володимирівну призначено на посаду судді Артемівського міськрайонного суду Донецької області строком на п’ять років; Указом Президента України від 12 грудня 2019 року № 900/2019 – призначено на посаду судді цього суду.
Стаж роботи на посаді судді становить більше 11 років.
На підставі підпункту 2 пункту 56 розділу XII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону Голова Верховного Суду рішенням від 21 жовтня 2022 року № 494/0/149-22 відрядив суддю Артемівського міськрайонного суду Донецької області Давидовську Т.В. до Дружківського міського суду Донецької області для здійснення правосуддя з 24 жовтня 2022 року без зазначення граничного строку відрядження.
На виконання вимог Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» щодо зміни найменувань місцевих загальних судів» № 4273-ІХ (набрав чинності 25 квітня 2025 року) найменування Артемівського міськрайонного суду Донецької області змінено на Бахмутський міськрайонний суд Донецької області.
Відповідно до частини сьомої статті 147 Закону, ураховуючи неможливість здійснення правосуддя судом під час воєнного стану, Вищою радою правосуддя рішенням від 19 грудня 2024 року № 3707/0/15-24 територіальну підсудність судових справ Дружківського міського суду Донецької області визначено Довгинцівському районному суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області з 06 січня 2025 року. Вирішено Дружківському міському суду Донецької області продовжити розгляд справ, які надійшли до 06 січня 2025 року включно на розгляд цього суду в порядку, визначеному частиною сьомою статті 147 Закону, та відповідно до розпорядження Голови Верховного Суду від 21 жовтня 2022 року № 61.
Цим рішенням територіальну підсудність судових справ Артемівського міськрайонного суду Донецької області (нині ‒ Бахмутський міськрайонний суд Донецької області передано Жовтневому районному суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області (нині ‒ Покровський районний суд міста Кривого Рогу) з 06 січня 2025 року.
Суддею Давидовською Т.В. 20 травня 2025 року подано до Комісії заяву про дострокове закінчення її відрядження до Дружківського міського суду Донецької області та одночасне відрядження до Броварського міськрайонного суду Київської області.
До Комісії 11 червня 2025 року надійшла заява Давидовської Т.В. про залишення її згоди на відрядження до Броварського міськрайонного суду Київської області без розгляду.
Відповідно до вимог абзаців першого, другого пункту 14 розділу ІІІ Порядку суддя може відкликати згоду на його відрядження до іншого суду того самого рівня і спеціалізації для здійснення правосуддя, про що подає письмову заяву до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.
У разі відкликання суддею згоди на його відрядження до іншого суду того самого рівня і спеціалізації для здійснення правосуддя до ухвалення Вищою кваліфікаційною комісією суддів України відповідного рішення Вища кваліфікаційна комісія суддів України ухвалює рішення про залишення без розгляду питання щодо внесення подання про відрядження такого судді.
Ураховуючи, що суддя Бахмутського міськрайонного суду Донецької області Давидовська Т.В. відкликала згоду від 20 травня 2025 року на відрядження до Броварського міськрайонного суду Київської області, питання щодо внесення подання про відрядження Давидовської Т.В. Комісія залишає без розгляду.
Стосовно наявності підстав для відрядження судді Ведмідь Н.В.
Указом Президента України від 24 вересня 2016 року № 410/2016 Ведмідь Наталію Вікторівну призначено на посаду судді Богунського районного суду міста Житомира на п’ять років; Указом Президента України від 04 грудня 2024 року № 812/2024 – призначено на посаду судді цього суду.
Стаж роботи на посаді судді становить більше восьми років.
Відповідно до довідки Богунського районного суду міста Житомира штатна чисельність суддів цього суду – 20, фактична чисельність суддів – 19, кількість суддів, які здійснюють правосуддя, – 19.
Загальна кількість справ, що перебувають у провадженні суддів Богунського районного суду міста Житомира становить: кримінальні справи – 4 241, цивільні справи – 3 885, адміністративні справи – 164, справи про адміністративні правопорушення – 1 609.
За даними звітності, наданими ДСА України, у Богунському районному суді міста Житомира середня кількість днів, необхідних для розгляду справ і матеріалів, які надійшли за І квартал 2025 року, одним повноважним суддею, становить 93 дні, що не перевищує середній показник по Україні (101 день). За умови відрядження одного судді із зазначеного суду середня кількість днів, необхідних для розгляду справ і матеріалів одним повноважним суддею, становитиме 98 днів.
У заяві про надання згоди на відрядження суддя Ведмідь Н.В. зазначає, що з 27 січня 2025 року до 19 липня 2025 року перебуває ІНФОРМАЦІЯ_1. Будучи розлученою має на утриманні малолітню доньку, разом з якою проживає у місті Києві. Броварський міськрайонний суд Київської області розташований ближче до місця проживання судді, що дозволить уникнути щоденних поїздок на роботу до міста Житомира або зміни звичного для дитини середовища та її відриву від усталеного способу життя.
Ведмідь Н.В. також зазначила, що у разі її відрядження готова достроково вийти ІНФОРМАЦІЯ_2 та приступити до здійснення правосуддя. Станом на дату подання згоди на відрядження в провадженні судді відсутні судові справи, що підлягають розгляду, тому її відрядження не призведе до порушення прав та законних інтересів учасників судового процесу.
Дослідивши інформацію про стан здійснення правосуддя в судах, узявши до уваги обставини, встановлені під час розгляду питання щодо відрядження суддів, урахувавши інформацію, надану ДСА України, Комісія дійшла висновку про відсутність підстав для внесення до Вищої ради правосуддя подання з рекомендацією про відрядження судді Ведмідь Н.В. до Броварського міськрайонного суду Київської області.
Стосовно наявності підстав для відрядження судді Фіцай О.Л.
Указом Президента України від 04 липня 2024 року № 427/2024 Фіцай Олену Леонідівну призначено на посаду судді Глобинського районного суду Полтавської області.
Стаж роботи на посаді судді становить менше року.
Відповідно до довідки Глобинського районного суду Полтавської області суддею Фіцай О.Л. у 2024 році розглянуто вісім цивільних справ та 17 справ про адміністративні правопорушення, з яких жодне рішення не скасовано та не змінено.
За 2025 рік суддею Фіцай О.Л. розглянуто 16 кримінальних справ, 129 цивільних справ, три адміністративні справи та 169 справ про адміністративні правопорушення. Інформація щодо кількості скасованих або змінених рішень, ухвалених суддею у 2025 році, у довідці відсутня.
На день подання згоди на відрядження у провадженні судді перебувають справи: кримінальні – вісім, цивільні – 85 (понад три місяці – дві), адміністративні – дві.
Також у довідці зазначено, що штатна чисельність суддів Глобинського районного суду Полтавської області становить п’ять посад, фактична чисельність суддів – п’ять, кількість суддів, які здійснюють правосуддя, – чотири. Загальна кількість справ, що перебувають у провадженні суддів Глобинського районного суду Полтавської області, становить: кримінальні справи – 92, цивільні справи – 390, адміністративні справи – п’ять, справи про адміністративні правопорушення – 159.
Головою Глобинського районного суду Полтавської області повідомлено, що суддя Фіцай О.Л. не входить до складу колегій суддів, які розглядають справи колегіально.
За даними звітності, наданими ДСА України, у Глобинському районному суді Полтавської області середня кількість днів, необхідних для розгляду справ і матеріалів, які надійшли за І квартал 2025 року, одним повноважним суддею, становить 106 днів, що перевищує середній показник по Україні (101 день). За умови відрядження одного судді із зазначеного суду середня кількість днів, необхідних для розгляду справ і матеріалів одним повноважним суддею, становитиме 142 дні.
Дослідивши інформацію про стан здійснення правосуддя у Глобинському районному суді Полтавської області, у якому суддя Фіцай О.Л. обіймає штатну посаду, інші обставини, встановлені під час розгляду питання щодо відрядження суддів, Комісія доходить висновку, що ухвалення рішення про внесення подання до Вищої ради правосуддя про відрядження судді Фіцай О.Л. до Броварського міськрайонного суду Київської області не слугуватиме досягненню мети інституту відрядження, негативно вплине на доступ до правосуддя в Глобинському районному суді Полтавської області, а саме збільшить рівень судового навантаження.
Стосовно наявності підстав для відрядження судді Шевченко І.М.
Указом Президента України від 15 липня 2020 року № 276/2020 Шевченко Ірину Миколаївну призначено на посаду судді Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області.
Стаж роботи на посаді судді становить більше чотирьох років.
Відповідно до довідки Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області суддею Шевченко І.М. у 2023 році розглянуто: кримінальних справ – 397, з яких дев’ять рішень скасовано та одне змінено; цивільних справ – 448, з яких чотири рішення скасовано та п’ять змінено; адміністративних справ – 10, з яких жодного рішення не скасовано та не змінено; справ про адміністративні правопорушення – 606, з яких 10 рішень скасовано та жодного не змінено.
У 2024 році розглянуто: кримінальних справ – 509, з яких сім рішень скасовано та чотири змінено; цивільних справ – 824, з яких чотири рішення скасовано та три змінено; адміністративних справ – 29, з яких три рішення скасовано та жодного не змінено; справ про адміністративні правопорушення – 697, з яких чотири рішення скасовано та одне змінено.
На день подання згоди на відрядження у провадженні судді перебувають 42 кримінальні справи, зокрема понад три місяці – 33, 119 цивільних справ, зокрема понад три місяці – 16, та чотири адміністративні справи.
Також у довідці зазначено, що в Ніжинському міськрайонному суді Чернігівської області штатна чисельність суддів – 10, фактична чисельність суддів – сім, кількість суддів, які здійснюють правосуддя, – шість.
Загальна кількість справ, що перебувають у провадженні суддів Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області становить: кримінальні справи – 217, цивільні справи – 767, адміністративні справи – 21, справи про адміністративні правопорушення – 187.
За даними звітності, наданими ДСА України, у Ніжинському міськрайонному суді Чернігівської області середня кількість днів, необхідних для розгляду справ і матеріалів, які надійшли за І квартал 2025 року, одним повноважним суддею, становить 106 днів, що перевищує середній показник по Україні (101 день). За умови відрядження одного судді із зазначеного суду середня кількість днів, необхідних для розгляду справ і матеріалів одним повноважним суддею, становитиме 127 днів.
За інформацією, наданою на запит Комісії головою Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області, Шевченко І.М. входить до складу колегій суддів з розгляду чотирьох кримінальних справ.
Як вже було зазначено вище, із шести суддів, які фактично здійснюють правосуддя в Ніжинському міськрайонному суді Чернігівської області, одна суддя є відрядженою строком на один рік із Бахмацького районного суду Чернігівської області, ще один із повноважних суддів має право на відставку в 2025 році.
Головою суду також зазначено, що у провадженні судді Шевченко І.М. перебуває значна кількість справ. Окремі кримінальні справи перебувають на розгляді досить тривалий час, є багатоепізодними з декількома обвинуваченими у вчиненні тяжких злочинів у складних формах співучасті.
Відрядження судді неминуче призведе до зміни складу суду, а відтак до розгляду справ та дослідження доказів спочатку. Як наслідок, це поставить під загрозу дотримання розумних строків розгляду справ та може призвести до порушення прав учасників судового процесу на швидкий, повний та неупереджений судовий розгляд.
На підставі викладеного голова суду констатує, що відрядження судді Шевченко І.М. призведе до збільшення і без того надмірного навантаження в Ніжинському міськрайонному суді Чернігівської області.
Суддею Шевченко І.М. 30 травня 2025 року подано до Комісії оновлену інформацію щодо залишку справ, які перебувають у її провадженні. Так, на розгляді судді перебуває 153 справи, з яких 35 кримінальних справ, 102 цивільні справи, чотири адміністративні справи та 12 справ про адміністративні правопорушення. Дані щодо справ, які перебувають на розгляді понад три місяці, відсутні.
Дослідивши інформацію про стан здійснення правосуддя в Ніжинському міськрайонному суді Чернігівської області, у якому суддя Шевченко І.М. обіймає штатну посаду, узявши до уваги обставини, встановлені під час розгляду питання щодо відрядження суддів, урахувавши інформацію, надану ДСА України, Комісія дійшла висновку, що відрядження судді Шевченко І.М. до Броварського міськрайонного суду Київської області не слугуватиме досягненню мети інституту відрядження, негативно вплине на доступ до правосуддя в Ніжинському міськрайонному суді Чернігівської області, а саме збільшить рівень судового навантаження, який в цьому суді перевищує середній показник по Україні.
Стосовно наявності підстав для відрядження судді Червонописького В.С.
Указом Президента України від 17 січня 2014 року № 13/2014 Червонописького Вадима Сергійовича призначено на посаду судді Компаніївського районного суду Кіровоградської області строком на п’ять років; Указом Президента України від 17 жовтня 2019 року № 760/2019 – призначено на посаду судді цього суду.
Стаж роботи на посаді судді становить більше 10 років.
Рішенням Вищої ради правосуддя від 29 травня 2023 року № 550/0/15-23 Червонописького В.С. відряджено до Броварського міськрайонного суду Київської області для здійснення правосуддя строком на один рік із 13 червня 2023 року.
Рішенням Вищої ради правосуддя від 20 лютого 2024 року № 483/0/15-24 строк відрядження судді Червонописького В.С. до Броварського міськрайонного суду Київської області продовжено на один рік із 13 червня 2024 року.
Відповідно до довідки Броварського міськрайонного суду Київської області суддею Червонопиським В.С. у 2024 році розглянуто: кримінальних справ – 766, з яких сім рішень скасовано та два змінено; справ про адміністративні правопорушення – 804, з яких два рішення скасовано та два змінено.
У 2025 році суддею розглянуто 215 кримінальних справ, з яких жодного рішення не скасовано та не змінено, та 357 справ про адміністративні правопорушення, з яких одне рішення скасовано та жодного не змінено.
На день подання згоди на відрядження у провадженні судді перебувають 166 кримінальних справ, зокрема понад три місяці – 158, 19 справ про адміністративні правопорушення, зокрема понад три місяці – п’ять.
Також у довідці зазначено, що у Броварському міськрайонному суді Київської області штатна чисельність суддів – 18, фактична чисельність суддів – 10, кількість суддів, які здійснюють правосуддя, – 10.
Загальна кількість справ, що перебувають у провадженні суддів Броварського міськрайонного суду Київської області становить: кримінальні справи – 933, цивільні справи – 4 098, адміністративні справи – 98, справи про адміністративні правопорушення – 857.
Згідно з довідкою для розгляду питання щодо відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації для здійснення правосуддя, виданою Компаніївським районним судом Кіровоградської області, суддя Червонописький В.С. протягом 2023–2024 років у зазначеному суді правосуддя не здійснював, залишок нерозглянутих справ відсутній.
Штатна чисельність суддів Компаніївського районного суду Кіровоградської області – три, фактична чисельність суддів – три, кількість суддів, які здійснюють правосуддя, – три. Судді Капиш В.М. та Ревякіна О.В. здійснюють в цьому суді правосуддя на постійній основі, суддя Козюменська В.В. рішенням Голови Верховного Суду від 11 травня 2022 року № 141/0/149-22 відряджена з Рубіжанського міського суду Луганської області без зазначення граничного строку відрядження.
Загальна кількість справ, що перебувають у провадженні суддів Компаніївського районного суду Кіровоградської області: кримінальні справи – 87, цивільні справи – 318, адміністративні справи – 16, справи про адміністративні правопорушення – 159.
Ураховуючи викладене, відрядження судді Червонописького В.С. не вплине на стан здійснення правосуддя в Компаніївському районному суді Кіровоградської області.
Строк відрядження судді Компаніївського районного суду Кіровоградської області Червонописького В.С. до Броварського міськрайонного суду Київської області закінчується 12 червня 2025 року, після чого суддя має повернутися на роботу до суду, з якого був відряджений, після чого може бути відряджений для здійснення правосуддя до іншого суду.
Дослідивши інформацію про стан здійснення правосуддя в Компаніївському районному суді Кіровоградської області, у якому суддя Червонописький В.С. обіймає штатну посаду, взявши до уваги обставини, встановлені під час розгляду питання щодо відрядження суддів, урахувавши інформацію, надану ДСА України, Комісія дійшла висновку, що відрядження судді Червонописького В.С. до Броварського міськрайонного суду Київської області не вплине на доступ до правосуддя в Компаніївському районному суді Кіровоградської області та дозволить врегулювати навантаження в Броварському міськрайонному суду Київської області.
Стосовно наявності підстав для відрядження судді Ріхтера В.В.
Указом Президента України від 15 липня 2020 року № 276/2020 Ріхтера Владислава Володимировича призначено на посаду судді Борзнянського районного суду Чернігівської області.
Стаж роботи на посаді судді становить менше чотирьох років.
Суддею Ріхтером В.В. 11 червня 2025 року подано до Комісії заяву про залишення його згоди на відрядження до Броварського міськрайонного суду Київської області без розгляду.
Відповідно до вимог абзаців першого, другого пункту 14 розділу ІІІ Порядку суддя може відкликати згоду на його відрядження до іншого суду того самого рівня і спеціалізації для здійснення правосуддя, про що подає письмову заяву до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.
У разі відкликання суддею згоди на його відрядження до іншого суду того самого рівня і спеціалізації для здійснення правосуддя до ухвалення Вищою кваліфікаційною комісією суддів України відповідного рішення Вища кваліфікаційна комісія суддів України ухвалює рішення про залишення без розгляду питання щодо внесення подання про відрядження такого судді.
Ураховуючи, що суддя Борзнянського районного суду Чернігівської області Ріхтер В.В. відкликав згоду від 22 травня 2025 року на відрядження до Броварського міськрайонного суду Київської області, питання щодо внесення подання про відрядження Ріхтера В.В. Комісія залишає без розгляду.
Стосовно наявності підстав для відрядження судді Діденка А.О.
Указом Президента України від 04 липня 2024 року № 427/2024 Діденка Антона Олександровича призначено на посаду судді Новозаводського районного суду міста Чернігова.
Стаж роботи на посаді судді становить менше одного року.
Відповідно до довідки Новозаводського районного суду міста Чернігова суддею Діденком А.О. у 2024 році розглянуто: кримінальних справ – 274, з яких два рішення скасовано та жодного не змінено; цивільних справ – 257, з яких жодного рішення не скасовано та не змінено; адміністративних справ – п’ять, з яких жодного рішення не скасовано та не змінено; справ про адміністративні правопорушення – 126, з яких одне рішення скасовано та жодного не змінено. У 2025 році розглянуто: кримінальних справ – 117, з яких жодного рішення не скасовано та не змінено; цивільних справ – 193, з яких одне рішення скасовано та жодне не змінено; справ про адміністративні правопорушення – 81, з яких одне рішення скасовано та два змінено.
На день подання згоди на відрядження у провадженні судді перебувають 35 кримінальних справ, зокрема понад три місяці – три, 104 цивільні справи, зокрема понад три місяці – 27, шість адміністративних справ та 47 справ про адміністративні правопорушення, з яких понад три місяці – три справи.
Також у довідці зазначено, що в Новозаводському районному суді міста Чернігова штатна чисельність суддів – 12, фактична чисельність суддів – дев’ять, кількість суддів, які здійснюють правосуддя, – дев’ять, з яких двоє тимчасово відряджені з інших судів строком до 29 травня 2025 року.
Загальна кількість справ, що перебувають у провадженні суддів Новозаводського районного суду міста Чернігова, становить: кримінальні справи – 68, цивільні справи – 1 268, адміністративні справи – дев’ять, справи про адміністративні правопорушення – 503.
За даними звітності, наданими ДСА України, у Новозаводському районному суді міста Чернігова середня кількість днів, необхідних для розгляду справ і матеріалів, які надійшли за І квартал 2025 року, одним повноважним суддею, становить 137 днів, що перевищує середній показник по Україні (101 день). За умови відрядження одного судді із зазначеного суду середня кількість днів, необхідних для розгляду справ і матеріалів одним повноважним суддею, становитиме 154 дні.
До Комісії 13 травня 2025 року надійшло повідомлення ДСА України про необхідність відрядження до Новозаводського районного суду міста Чернігова трьох суддів у зв’язку з виявленням надмірного рівня судового навантаження в цьому суді, яке нині перебуває на розгляді Комісії.
За інформацією, наданою на запит Комісії головою Новозаводського районного суду міста Чернігова, Діденко А.О. входить до складу колегій суддів із розгляду трьох кримінальних справ.
Станом на 03 червня 2025 року в Новозаводському районному суді міста Чернігова фактично працюють сім суддів. У 2024 році рівень середньомісячного навантаження на одного суддю становив 156 справ та матеріалів при середньому показнику по області 65,88. У 2025 році навантаження на суддів збільшилось та становить понад 180 справ та матеріалів.
Головою суду також повідомлено, що на території Новозаводського району розташовані Чернігівська обласна прокуратура, Головне управління Національної поліції України в Чернігівській області, Чернігівська митниця, Державна установа «Чернігівський слідчий ізолятор», Комунальний лікувально-профілактичний заклад «Чернігівська обласна психоневрологічна лікарня».
У період з червня до серпня судді перебувають у чергових щорічних відпустках згідно зі встановленим графіком, тому в цей період залишаються працювати троє – четверо суддів, що також погіршує ситуацію з навантаженням.
У провадженні судді Діденка А.О. станом на 03 червня 2025 року перебуває 246 справ та матеріалів, їх перерозподіл внаслідок відрядження судді зумовить додаткове навантаження на працюючих суддів, особливо у період щорічних відпусток.
До заяви про надання згоди на відрядження суддя Діденко А.О. додав мотиваційний лист, у якому повідомив про наявність знань та вмінь, що дозволяють якісно впоратися з навантаженням та складністю справ, стійке прагнення до професійного зростання та самовдосконалення, а також про наявність житла в місті Києві.
Дослідивши інформацію про стан здійснення правосуддя в Новозаводському районному суді міста Чернігова, у якому суддя Діденко А.О. обіймає штатну посаду, узявши до уваги обставини, встановлені під час розгляду питання щодо відрядження суддів, урахувавши інформацію, надану ДСА України, Комісія дійшла висновку, що відрядження судді Діденка А.О. до Броварського міськрайонного суду Київської області не слугуватиме досягненню мети інституту відрядження, негативно вплине на доступ до правосуддя в Новозаводському районному суді міста Чернігова, а саме збільшить рівень судового навантаження, який в цьому суді перевищує середній показник по Україні.
Стосовно наявності підстав для відрядження судді Зоріка М.В.
Указом Президента України від 12 березня 2012 року № 193/2012 Зоріка Миколу Володимировича призначено строком на п’ять років на посаду судді Артемівського районного суду міста Луганська; Указом Президента України від 14 лютого 2015 року № 81/2015 переведено в межах п’ятирічного строку на роботу на посаді судді Ковпаківського районного суду міста Суми; Указом Президента України від 04 грудня 2024 року № 811/2024 – призначено на посаду судді Ковпаківського районного суду міста Суми.
Стаж роботи на посаді судді становить більше 13 років.
Відповідно до довідки Ковпаківського районного суду міста Суми суддею Зоріком М.В. у 2024 році розглянуто 63 кримінальні справи, 23 цивільні справи та вісім справ про адміністративні правопорушення, з яких жодного рішення не скасовано та не змінено.
У 2025 році розглянуто: кримінальних справ – 233, з яких два рішення скасовано та жодного не змінено; цивільних справ – 126, адміністративних справ – одну, справ про адміністративні правопорушення – 54, з яких жодного рішення не скасовано та не змінено.
На день подання згоди на відрядження у провадженні судді перебувають 18 кримінальних справ, зокрема понад три місяці – 16, 59 цивільних справ, зокрема понад три місяці – 21, сім адміністративних справ, зокрема понад три місяці – три, та 9 справ про адміністративні правопорушення, з яких понад три місяці – одна справа.
Також у довідці зазначено, що в Ковпаківському районному суді міста Суми штатна чисельність суддів – 15, фактична чисельність суддів – 12, кількість суддів, які здійснюють правосуддя, – 12.
Загальна кількість справ, що перебувають у провадженні суддів Ковпаківського районного суду міста Суми, становить: кримінальні справи – 488, цивільні справи – 1 024, адміністративні справи – 67, справи про адміністративні правопорушення – 273.
За даними звітності, наданими ДСА України, у Ковпаківському районному суді міста Суми середня кількість днів, необхідних для розгляду справ і матеріалів, які надійшли за І квартал 2025 року, одним повноважним суддею, становить 130 днів, що перевищує середній показник по Україні (101 день). За умови відрядження одного судді із зазначеного суду середня кількість днів, необхідних для розгляду справ і матеріалів одним повноважним суддею, становитиме 140 днів.
За інформацією, наданою на запит Комісії головою Ковпаківського районного суду міста Суми, суддя Зорік М.В. в одному кримінальному провадженні входить до складу колегії суддів, які розглядають справу колегіально. На оперативній нараді суддів, що відбулась 06 червня 2025 року, колектив дійшов висновку, що відрядження судді Зоріка М.В. призведе до збільшення судового навантаження. Крім того, у суді працює велика кількість суддів, які мають право піти у відставку за вислугою років.
Також голова суду повідомила, що рішенням житлово-побутової комісії Ковпаківського районного суду міста Суми від 05 липня 2018 року суддю Зоріка М.В. та членів його родини включено до контрольного списку суддів, працівників апарату суду, які потребують поліпшення житлових умов. Суддею 23 листопада 2022 року подано заяву про виключення його зі списку у зв’язку з отриманням службового житла. Надалі на підставі рішення виконавчого комітету Сумської міської ради суддею отримано ордер на житлове приміщення –двокімнатну квартиру.
Дослідивши інформацію про стан здійснення правосуддя в Ковпаківському районному суді міста Суми, у якому суддя Зорік М.В. обіймає штатну посаду, узявши до уваги обставини, встановлені під час розгляду питання щодо відрядження суддів, урахувавши інформацію, надану ДСА України, Комісія дійшла висновку, що відрядження судді Зоріка М.В. до Броварського міськрайонного суду Київської області не слугуватиме досягненню мети інституту відрядження, негативно вплине на доступ до правосуддя в Ковпаківському районному суді міста Суми, а саме збільшить рівень судового навантаження, який в цьому суді перевищує середній показник по Україні.
Керуючись статтями 55, 93 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Порядком відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), Вища кваліфікаційна комісія суддів України п’ятьма голосами «За» та одним голосом «Проти»
вирішила:
1. Відмовити у внесенні подання Вищій раді правосуддя про відрядження до Броварського міськрайонного суду Київської області судді Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області Дударця Дмитра Володимировича.
2. Залишити без розгляду питання щодо внесення подання до Вищої ради правосуддя про відрядження судді Бахмутського міськрайонного суду Донецької області Давидовської Тетяни Володимирівни до Броварського міськрайонного суду Київської області.
3. Відмовити у внесенні подання Вищій раді правосуддя про відрядження до Броварського міськрайонного суду Київської області судді Богунського районного суду міста Житомира Ведмідь Наталії Вікторівни.
4. Відмовити у внесенні подання Вищій раді правосуддя про відрядження до Броварського міськрайонного суду Київської області судді Глобинського районного суду Полтавської області Фіцай Олени Леонідівни.
5. Відмовити у внесенні подання Вищій раді правосуддя про відрядження до Броварського міськрайонного суду Київської області судді Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області Шевченко Ірини Миколаївни.
6. Внести до Вищої ради правосуддя подання з рекомендацією про відрядження судді Компаніївського районного суду Кіровоградської області Червонописького Вадима Сергійовича до Броварського міськрайонного суду Київської області строком на один рік.
7. Залишити без розгляду питання щодо внесення подання до Вищої ради правосуддя про відрядження судді Борзнянського районного суду Чернігівської області Ріхтера Владислава Володимировича до Броварського міськрайонного суду Київської області.
8. Відмовити у внесенні подання Вищій раді правосуддя про відрядження до Броварського міськрайонного суду Київської області судді Новозаводського районного суду міста Чернігова Діденка Антона Олександровича.
9. Відмовити у внесенні подання Вищій раді правосуддя про відрядження до Броварського міськрайонного суду Київської області судді Ковпаківського районного суду міста Суми Зоріка Миколи Володимировича.
10. Продовжити строк розгляду питання щодо внесення подання про відрядження суддів до Броварського міськрайонного суду Київської області до 09 липня 2025 року.
Головуючий Андрій ПАСІЧНИК «ЗА»
Члени Комісії: Роман КИДИСЮК «ЗА»
Олег КОЛІУШ «ЗА»
Роман САБОДАШ «ПРОТИ»
Руслан СИДОРОВИЧ «ЗА»
Сергій ЧУМАК «ЗА»
