Вища кваліфікаційна комісія суддів України у пленарному складі:
головуючого – Андрія ПАСІЧНИКА,
членів Комісії: Михайла БОГОНОСА, Ярослава ДУХА, Романа КИДИСЮКА, Надії КОБЕЦЬКОЇ, Володимира ЛУГАНСЬКОГО, Руслана МЕЛЬНИКА (доповідач), Олексія ОМЕЛЬЯНА, Романа САБОДАША, Руслана СИДОРОВИЧА, Сергія ЧУМАКА, Галини ШЕВЧУК,
розглянувши питання про перегляд рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 07 травня 2025 року № 174/дс-25 про відмову Бабенко Анні Олегівні в допуску до участі в доборі на посаду судді місцевого суду, оголошеному рішенням Комісії від 11 грудня 2024 року № 366/зп-24,
встановила:
Рішенням Комісії від 11 грудня 2024 року № 366/зп-24 оголошено добір кандидатів на посаду судді місцевого суду з урахуванням 1 800 прогнозованих вакантних посад суддів у місцевих судах (далі – Добір) та затверджено текст відповідного оголошення (далі – Оголошення).
Заяву про участь у Доборі подала Бабенко А.О.
Рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 07 травня 2025 року № 174/дс-25 відмовлено Бабенко А.О. в допуску до участі в доборі на посаду судді місцевого суду, оголошеному рішенням Комісії від 11 грудня 2024 року № 366/зп-24, у зв’язку з поданням нею документів, що не відповідають установленим вимогам Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (далі – Закон), а саме: подано витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» станом на 20 лютого 2025 року.
До Комісії 19 травня 2025 року від Бабенко А.О. надійшла заява, в якій вона просила переглянути рішення, прийняте 07 травня 2025 року, та допустити її до участі в конкурсі на посаду судді місцевого суду, оголошеному рішенням Комісії від 11 грудня 2024 року № 366/зп-24.
До своєї заяви Бабенко А.О. додала: витяги з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» від 07 та 16 травня 2025 року, копію адвокатського запиту до Департаменту інформатизації Міністерства внутрішніх справ України, відповідь на вказаний запит, які свідчать про відсутність відомостей про притягнення до кримінальної відповідальності, засудження чи перебування у розшуку Бабенко А.О. в період з 01 до 30 березня 2025 року. Також Бабенко А.О. надала копію оголошення конкурсу на зайняття вакантних посад суддів в Апеляційній палаті Вищого антикорупційного суду від 23 січня 2025 року.
Окрім того, у своїй заяві Бабенко А.О. просила врахувати, що нею як учасником добору на посаду судді місцевого суду були дотримані строки та подано повний перелік документів, визначених Законом, що дає підстави Комісії допустити її до участі в доборі на посаду судді. На її думку, в Комісії існує різний підхід щодо встановлення строків для витягу «про несудимість», враховуючи, що для суддів вищої інстанції (Апеляційна палата Вищого антикорупційного суду) не встановлювались обмеження у строках щодо подачі відповідного витягу.
Бабенко А.О. прибула у засідання та надала пояснення.
Дослідивши заяву Бабенко А.О., подані документи, заслухавши доповідача та пояснення Бабенко А.О., Комісія дійшла висновку про відмову в задоволенні заяви з огляду на таке.
Відповідно до частини четвертої статті 101 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (далі – Закон) Вища кваліфікаційна комісія суддів України може переглядати рішення, прийняті палатою чи колегією, щодо допуску до конкурсу або добору.
Пунктом 13 частини першої статті 72 Закону визначено, що особа, яка виявила намір стати суддею, для участі у доборі на посаду судді подає до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України інші документи, що підтверджують відповідність особи вимогам, передбаченим статтею 69 цього Закону. До таких документів відповідно до підпункту 13.15.1 пункту 13 Оголошення належить, зокрема, витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості».
Відповідно до частини другої статті 73 Закону особа має відповідати вимогам до кандидата на посаду судді на день подання заяви про участь у доборі. Зміст цієї норми закріплено у підпункті 13.15.1 пункту 13 Оголошення: витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» має бути отримано не раніше 01 березня 2025 року.
Комісією встановлено, що Бабенко А.О. подано витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» станом на 20 лютого 2025 року.
Подання Бабенко А.О. усіх документів, визначених законом, не звільняє її від обов’язку подання документів, які відповідають установленим законом вимогам.
Відповідно до вимог частини третьої статті 73 Закону особи, які не подали всіх необхідних документів та/або подали документи, що не відповідають установленим законом вимогам, а також особи, які згідно з поданими документами не відповідають установленим Законом вимогам до кандидата на посаду судді, до участі у доборі на посаду судді не допускаються.
Отже, Бабенко А.О. у визначений оголошенням про добір кандидатів на посаду судді місцевого суду строк подала документи, що не відповідають установленим законом вимогам, а тому колегія Комісії дійшла обґрунтованого висновку про відмову їй у допуску до участі в доборі на посаду судді місцевого суду, оголошеному рішенням Комісії від 11 грудня 2024 року № 366/зп-24, у зв’язку з чим підстави для перегляду зазначеного рішення та допуску Бабенко А.О. до участі в доборі на посаду судді місцевого суду відсутні.
Посилання Бабенко А.О. на підготовку необхідних документів під час повітряних тривог, масованих атак ворога на територію України та хакерських атак – не спростовуютт висновків колегії. Комісія вважає, що 2,5 місяці з дати оголошення Конкурсу 11 грудня 2024 року і до дня початку подачі документів 01 березня 2025 року є достатнім строком для формування особою належного і повного пакета документів.
Посилання Бабенко А.О на умови конкурсу на зайняття вакантних посад суддів в Апеляційній палаті Вищого антикорупційного суду є безпідставними, оскільки в цьому випадку вона звернулась із заявою в межах процедури добору на посаду судді місцевого суду.
Керуючись статтями 69–73, 93, 101 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Вища кваліфікаційна комісія суддів України одноголосно
вирішила:
відмовити Бабенко Анні Олегівні в задоволенні заяви про перегляд рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 07 травня 2025 року № 174/дс-25 про відмову в допуску до участі в доборі на посаду судді місцевого суду, оголошеному рішенням Комісії від 11 грудня 2024 року № 366/зп-24.
Головуючий Андрій ПАСІЧНИК
Члени Комісії: Михайло БОГОНІС
Ярослав ДУХ
Роман КИДИСЮК
Надія КОБЕЦЬКА
Володимир ЛУГАНСЬКИЙ
Руслан МЕЛЬНИК
Олексій ОМЕЛЬЯН
Роман САБОДАШ
Руслан СИДОРОВИЧ
Сергій ЧУМАК
Галина ШЕВЧУК
