Вища кваліфікаційна комісія суддів України у пленарному складі :
головуючого – Олексія ОМЕЛЬЯНА,
членів Комісії: Михайла БОГОНОСА (доповідач), Ярослава ДУХА, Романа КИДИСЮКА, Надії КОБЕЦЬКОЇ, Володимира ЛУГАНСЬКОГО Руслана МЕЛЬНИКА, Романа САБОДАША, Руслана СИДОРОВИЧА, Сергія ЧУМАКА, Галини ШЕВЧУК,
розглянувши питання про перегляд рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 06 травня 2025 року № 37/дс-25 про відмову Карленко Яні Олександрівні в допуску до участі в доборі на посаду судді місцевого суду, оголошеному рішенням Комісії від 11 грудня 2024 року № 366/зп-24,
встановила:
Рішенням Комісії від 11 грудня 2024 року № 366/зп-24 оголошено добір кандидатів на посаду судді місцевого суду з урахуванням 1 800 прогнозованих вакантних посад суддів у місцевих судах (далі – Добір) та затверджено текст відповідного оголошення.
До Комісії 16 березня 2025 року звернулась Карленко Яна Олександрівна із заявою про участь у Доборі.
Комісією у складі колегії перевірено подані Карленко Я.О. документи щодо відповідності їх переліку, визначеному в Оголошенні про добір кандидатів на посаду судді місцевого суду, затвердженого рішенням Комісії від 11 грудня 2024 року № 366/зп-24 (далі – Оголошення), дотримання вимог до їх оформлення, відповідності особи, яка звернулась із заявою про допуск до участі в Доборі, установленим статтею 69 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (далі – Закон) вимогам до кандидата на посаду судді, дотримання строку їх подання.
За результатами розгляду таких документів рішенням Комісії у складі колегії від 06 травня 2025 року № 37/дс-25 відмовлено Карленко Я.О. в допуску до участі в Доборі.
Указане рішення мотивовано тим, що Карленко Я.О. в порушення пункту 6 частини першої статті 72 Закону, підпункту 13.7 пункту 13 Оголошення, не подала копії додатка до диплома про вищу юридичну освіту, що відповідно до частини третьої статті 73 Закону стало підставою для відмови в її допуску до участі в Доборі.
До Комісії 07 травня 2025 року звернулася Карленко Я.О. із заявою про усунення недоліку та надання копії додатка до диплома про вищу освіту. До заяви долучено копію додатка до диплома магістра Національного університету «Одеська юридична академія» серії СК № 41537122 від 06 червня 2011 року (серія 12 ВП № 962302).
22 травня 2025 року на адресу Комісії надійшла заява про перегляд рішення Комісії щодо відмови в допуску до участі в Доборі. Заяву про перегляд рішення обґрунтовано технічною помилкою, яка сталась під час завантаження файлу до Кабінету суддівської кар’єри, а саме долучено копію додатка до диплома бакалавра, замість додатка до диплома магістра.
Карленко Я.О. вважає це неістотним недоліком, адже нею долучено диплом магістра, який не втрачає юридичної сили за відсутності додатка до нього.
02 червня 2025 року на адресу Комісії надійшли додаткові пояснення до заяви про перегляд рішення. Окремо Карленко Я.О. просила розглянути заяву про перегляд рішення за її відсутності.
Згідно з частиною п’ятою статті 92 Закону порядок роботи Вищої кваліфікаційної комісії суддів України визначається цим Законом. Процедурні питання діяльності Комісії відповідно до цього Закону визначаються Регламентом Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.
Відповідно до абзацу другого частини четвертої статті 101 Закону Вища кваліфікаційна комісія суддів України може переглядати рішення, прийняті палатою чи колегією, щодо допуску до конкурсу або добору.
Пунктом 58.15 Регламенту Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, затвердженого рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України 13 жовтня 2016 року № 81/зп-16 (у редакції рішення Комісії від 19 жовтня 2023 року № 119/зп-23 (з наступними змінами), встановлено, що Комісія у пленарному складі переглядає рішення, прийняте палатою чи колегією, щодо допуску до конкурсу або добору.
Перевіривши обставини, викладені в заяві Карленко Я.О., повторно дослідивши подані документи, заслухавши доповідача, Комісія встановила таке.
В Оголошенні визначено строк подання заяви, перелік необхідних документів для участі в Доборі, та вимоги до їх оформлення.
Підпунктом 14.1 пункту 14 Оголошення визначено, що Комісія на основі поданих особою документів здійснює перевірку: дотримання особою визначеного Комісією строку подання документів для участі в доборі на посаду судді; поданих особою документів на відповідність переліку та вимогам до їх оформлення; відповідності особи встановленим Конституцією України та Законом України «Про судоустрій і статус суддів» вимогам до кандидата на посаду судді на день подання заяви про участь у доборі на посаду судді.
Згідно з підпунктом 14.2 пункту 14 Оголошення до участі в Доборі допускаються особи, які: у порядку та строки, визначені цим Оголошенням, подали всі необхідні документи; на день подання заяви та документів відповідають установленим вимогам до кандидата на посаду судді місцевого суду.
Відповідно до пункту 6 частини першої статті 72 Закону особа, яка виявила намір стати суддею, для участі у доборі на посаду судді подає до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, зокрема, копію диплома про вищу юридичну освіту (з додатками), здобуту в Україні, та/або копії документів про вищу юридичну освіту, здобуту за кордоном, разом із копіями документів, що підтверджують їх визнання в Україні.
Норми пункту 6 частини першої статті 72 Закону кореспондуються з підпунктом 13.7 пункту 13 Оголошення. Згідно з цим пунктом копія диплома про вищу юридичну освіту, здобуту в Україні, та копія його додатка мають містити усі сторінки.
Відповідно до частини п’ятої статті 7 Закону України «Про вищу освіту» невід’ємною частиною диплома молодшого бакалавра, бакалавра, магістра, доктора філософії/доктора мистецтва є додаток до диплома європейського зразка, що містить структуровану інформацію про завершене навчання. У додатку до диплома наводиться інформація про результати навчання особи, освітні компоненти, отримані оцінки і здобуту кількість кредитів ЄКТС, а також відомості про національну систему вищої освіти України.
У заяві Карленко Я.О. про перегляд рішення йдеться про визнання факту помилкового долучення додатка до диплома бакалавра замість додатка до диплома магістра.
Комісією також встановлено, що в «Кабінеті суддівської кар’єри» у розділі «Документи» у вікно «Документ про вищу освіту» завантажено скановані копії диплома магістра Національного університету «Одеська юридична академія» серії СК № 41537122 від 06 червня 2011 року та додатка до диплома бакалавра Національного університету «Одеська юридична академія» серії СК № 37399850 від 03 липня 2009 року.
Отже, Карленко Я.О. не надала Комісії копії додатка до диплома магістра серії СК № 41537122 від 06 червня 2011 року.
Такі обставини свідчать, що кандидатом не виконано вимог, передбачених нормами Закону та визначених в Оголошенні, щодо необхідності подання копії диплома про вищу юридичну освіту (з додатками). Тому відповідно до вимог частини третьої статті 73 Закону це стало підставою для обґрунтованої відмови Карленко Я.О. у допуску до участі в Доборі.
Долучену до заяви від 07 травня 2025 року копію додатка до диплома магістра серії СК № 41537122 від 06 червня 2011 року Комісія не бере до уваги як таку, що надійшла не у визначені в Оголошенні строк та спосіб.
З огляду на наведене Комісія у складі колегії дійшла обґрунтованого висновку, що Карленко Я.О. не додала до заяви для участі в Доборі всіх необхідних документів, що стало підставою для відмови в допуску до участі в Доборі.
Ураховуючи викладене, немає підстав вважати, що рішення Комісії у складі колегії від 06 травня 2025 року № 37/дс-25, яким відмовлено кандидату в допуску до участі в Доборі, ухвалено з порушенням вимог Закону, Регламенту Комісії та частини другої статті 19 Конституції України, а права Карленко Я.О. вказаним рішенням безпідставно порушено (обмежено). Отже, у задоволенні заяви Карленко Я.О. про перегляд рішення Комісії від 06 травня 2025 року № 37/дс-25 про відмову в допуску до участі в доборі на посаду судді місцевого суду, оголошеному рішенням Комісії від 11 грудня 2024 року № 366/зп-24, слід відмовити.
Керуючись статтями 72-73, 93, 101 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Вища кваліфікаційна комісія суддів України одноголосно
вирішила:
відмовити Карленко Яні Олександрівні в задоволенні заяви про перегляд рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 06 травня 2025 року № 37/дс-25 про відмову в допуску до участі в доборі на посаду судді місцевого суду, оголошеному рішенням Комісії від 11 грудня 2024 року № 366/зп-24.
Головуючий Олексій ОМЕЛЬЯН
Члени Комісії: Михайло БОГОНІС
Ярослав ДУХ
Роман КИДИСЮК
Надія КОБЕЦЬКА
Володимир ЛУГАНСЬКИЙ
Руслан МЕЛЬНИК
Роман САБОДАШ
Руслан СИДОРОВИЧ
Сергій ЧУМАК
Галина ШЕВЧУК
