Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі Першої палати:
головуючого – Андрія ПАСІЧНИКА,
членів Комісії: Ігоря КУШНІРА, Олексія ОМЕЛЬЯНА, Руслана СИДОРОВИЧА, Сергія ЧУМАКА (доповідач),
розглянувши питання про відрядження суддів Донецького окружного адміністративного суду,
встановила:
До Вищої кваліфікаційної комісії суддів України 01.06.2026 надійшло повідомлення Державної судової адміністрації України (далі – ДСА України) про необхідність розгляду питання щодо відрядження суддів Донецького окружного адміністративного суду до Харківського окружного адміністративного суду або іншого суду того самого рівня і спеціалізації для здійснення правосуддя у зв’язку зі зміною територіальної підсудності судових справ цього суду.
Згідно з пунктом 1 розділу ІІ Порядку відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 24.01.2017 № 54/0/15-17 (далі – Порядок), підставою для відрядження судді є, зокрема, зміна територіальної підсудності судових справ, що розглядаються у відповідному суді, в порядку, передбаченому частиною сьомою статті 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (далі – Закон).
Рішенням Вищої ради правосуддя від 21.05.2026 № 960/0/15-26 територіальну підсудність судових справ Донецького окружного адміністративного суду змінено із 01.06.2026 шляхом її передачі до Харківського окружного адміністративного суду.
Рішенням Вищої ради правосуддя від 28.05.2026 № 1043/0/15-26 у Донецькому окружному адміністративному суді визначено 48 посад суддів, фактично перебувають на посадах 37 суддів, з яких 34 судді здійснюють правосуддя: Абдукадирова Каріне Ескендерівна, Аканов Олег Олегович, Аляб’єв Ігор Геннадійович, Бабіч Станіслав Ігорович, Буряк Ірина Володимирівна, Волгіна Наталя Петрівна, Галатіна Олена Олександрівна, Голошивець Іван Олександрович, Голубова Лариса Борисівна, Давиденко Тетяна Вікторівна, Дмитрієв В’ячеслав Станіславович, Духневич Олександр Сергійович, Загацька Тетяна Василівна, Зеленов Андрій Сергійович, Кониченко Олег Миколайович, Кошкош Олена Олександрівна, Кравченко Тетяна Олександрівна, Крилова Марина Миколаївна, Куденков Кирило Олегович, Лазарєв Віктор Вікторович, Логойда Тетяна Володимирівна, Льговська Юлія Михайлівна, Михайлик Аліна Сергіївна, Молочна Ірина Сергіївна, Олішевська Вікторія Віталіївна, Смагар Світлана Володимирівна, Стойка Віталій Васильович, Тарасенко Ігор Миколайович, Троянова Олена Вікторівна, Христофоров Андрій Борисович, Чекменьов Геннадій Анатолійович, Черникова Ангеліна Олександрівна, Чучко Владислав Михайлович, Шинкарьова Ірина Віліївна.
Суддю Донецького окружного адміністративного суду Кочанову Поліну Валеріївну відряджено до Київського окружного адміністративного суду для здійснення правосуддя строком на один рік із 16.10.2023 рішенням Вищої ради правосуддя від 28.09.2023 № 931/0/15-23 (відрядження продовжувалось на 1 рік рішеннями Вищої ради правосуддя від 18.06.2024 № 1866/0/15-24; від 10.07.2025 № 1439/0/15-25; від 30.04.2026 № 812/0/15-26).
Суддю Донецького окружного адміністративного суду Шувалову Тетяну Олександрівну відряджено до Житомирського окружного адміністративного суду для здійснення правосуддя строком на 1 рік із 11.11.2024 рішенням Вищої ради правосуддя від 29.10.2024 № 3140/0/15-24 (відрядження продовжувалось рішенням Вищої ради правосуддя від 26.08.2025 № 1787/0/15-25).
Суддю Донецького окружного адміністративного суду Старосуд Ірину Миколаївну призначено на посаду Указом Президента України від 27.06.2013 № 352/2013, повноваження судді припинились у зв’язку із закінченням строку її призначення.
Суддю Донецького окружного адміністративного суду Череповського Євгена Володимировича рішенням Третьої Дисциплінарної палати Вищої ради правосуддя від 16.07.2025 № 1497/3дп/15-25 притягнуто до дисциплінарної відповідальності та застосовано до нього дисциплінарне стягнення у виді подання про звільнення судді з посади.
Стосовно судді Донецького окружного адміністративного суду Грищенка Євгена Ігоровича рішенням Вищої ради правосуддя від 17.12.2025 № 2699/3дп/15-25 відкрито дисциплінарну справу. Рішенням Третьої Дисциплінарної палати Вищої ради правосуддя від 03.06.2026 № 1094/3дп/15-26 суддю Донецького окружного адміністративного суду Грищенка Євгена Ігоровича притягнуто до дисциплінарної відповідальності та застосовано до нього дисциплінарне стягнення у виді подання про звільнення судді з посади.
У повідомленні ДСА України пропонує Комісії під час розгляду питання щодо внесення подання про відрядження суддів Донецького окружного адміністративного суду врахувати, що рішенням Вищої ради правосуддя від 28.05.2026 № 1043/0/15-26 у Харківському окружному адміністративному суді визначено 49 посад суддів, фактично на посадах перебувають 30 суддів, з яких 28 здійснюють правосуддя.
ДСА України зазначає, що в таблиці «Інформація про показники часу, необхідного для розгляду справ і матеріалів, які надійшли до апеляційних та місцевих судів за I квартал 2026 року» указано найменування окружних адміністративних судів того самого рівня і спеціалізації, до яких можливо відрядити суддів; кількість суддів у кожному суді; рівень судового навантаження.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу між членами Комісії від 01.06.2026 повідомлення ДСА України про необхідність розгляду питання щодо відрядження суддів Донецького окружного адміністративного суду передано члену Комісії Чумаку С.Ю.
До Комісії надійшли заяви від Абдукадирової К.Е., Аканова О.О., Аляб’єва І.Г., Бабіча С.І., Буряк І.В., Волгіної Н.П., Галатіної О.О., Голошивця І.О., Голубової Л.Б., Давиденко Т.В., Дмитрієва В.С., Духневича О.С., Загацької Т.В., Зеленова А.С., Кониченка О.М., Кошкош О.О., Кравченко Т.О., Крилової М.М., Куденкова К.О., Лазарєва В.В., Логойди Т.В., Льговської Ю.М., Михайлик А.С., Молочної І.С., Олішевської В.В., Смагар С.В., Стойки В.В., Тарасенка І.М., Троянової О.В., Христофорова А.Б., Череповського Є.В., Черникової А.О., Чучка В.М., Шинкарьової І.В., Шувалової Т.О., у яких вони висловили бажання бути відрядженими: судді Волгіна Н.П., Галатіна О.О., Зеленов А.С., Лазарєв В.В., Смагар С.В., Стойка В.В., Тарасенко І.М., Чучко В.М. – до Харківського окружного адміністративного суду; суддя Аляб’єв І.Г. – до Вінницького окружного адміністративного суду; суддя Загацька Т.В. – до Дніпропетровського окружного адміністративного суду; суддя Куденков К.О. – до Житомирського окружного адміністративного суду; суддя Христофоров А.Б. – до Запорізького окружного адміністративного суду; судді Абдукадирова К.Е., Буряк І.В., Голошивець І.О., Голубова Л.Б., Давиденко Т.В., Духневич О.С., Кониченко О.М., Кравченко Т.О., Крилова М.М., Логойда Т.В., Михайлик А.С., Молочна І.С., Олішевська В.В., Черникова А.О., Шинкарьова І.В., Шувалова Т.О. – до Київського окружного адміністративного суду; судді Кошкош О.О. і Троянова О.В. – до Львівського окружного адміністративного суду; судді Аканов О.О., Дмитрієв В.С. – до Одеського окружного адміністративного суду; судді Бабіч С.І. та Льговська Ю.М. – до Полтавського окружного адміністративного суду; суддя Череповський Є.В. подав заяву, в якій просив відрядити його до одного з таких судів: Харківського окружного адміністративного суду, Одеського окружного адміністративного суду, Київського окружного адміністративного суду.
До Комісії звернувся Дніпропетровський окружний адміністративний суд (лист від 01.06.2026 № 01/35108/26) з проханням якнайшвидше розглянути питання щодо відрядження суддів Донецького окружного адміністративного суду, які висловили бажання або надали згоду на відрядження до Дніпропетровського окружного адміністративного суду у зв’язку з передачею йому територіальної підсудності справ Луганського окружного адміністративного суду. У листі зазначено, що за даними звітності, Дніпропетровський окружний адміністративний суд займає 4 місце серед регіонів України по кількості справ та матеріалів, що надійшли за I квартал 2026 року. У суді суттєво збільшилося судове навантаження, спостерігається стійка тенденція до зростання обсягів надходження судових справ та матеріалів до суду, тим більше після зміни територіальної підсудності справ Луганського окружного адміністративного суду. Після вирішення питання відрядження суддів Донецького окружного адміністративного суду та/або Луганського окружного адміністративного суду до Дніпропетровського окружного адміністративного суду останній готовий забезпечити належні умови для роботи суддів, зокрема матеріально-технічного, інформаційного та організаційно-технічного характеру.
До Комісії 09.06.2026 надійшов лист Запорізького окружного адміністративного суду, у якому зазначено, що штатна чисельність суддів у суді становить 28 посад, 8 з яких є вакантними. Станом на 09.06.2026 фактично правосуддя здійснюють лише 18 суддів. У зв’язку з цим суд просить розглянути питання про відрядження (як тимчасове переведення) судді Донецького окружного адміністративного суду з метою зменшення надмірного судового навантаження та дотримання встановлених законом строків розгляду справ.
До Комісії 09.06.2026 надійшло звернення зборів суддів (з додатком) Донецького окружного адміністративного суду у зв’язку зі зміною територіальної підсудності судових справ, яке містить пропозиції щодо відрядження суддів на виконання рішення Вищої ради правосуддя від 21.05.2026 № 960/0/15-26.
Комісією також було надіслано запити до окружних адміністративних судів із найбільшим навантаженням про надання інформації про наявність / відсутність можливості розміщення відряджених суддів в приміщеннях судів та їх матеріально-технічного забезпечення. Станом на 17.06.2026 отримано відповіді.
Рішенням Комісії від 17.06.2026 № 96/пс-26 до Вищої ради правосуддя внесено подання з рекомендацією про відрядження для здійснення правосуддя строком на 1 (один) рік до Харківського окружного адміністративного суду:
судді Донецького окружного адміністративного суду Волгіної Наталі Петрівни;
судді Донецького окружного адміністративного суду Галатіної Олени Олександрівни;
судді Донецького окружного адміністративного суду Зеленова Андрія Сергійовича;
судді Донецького окружного адміністративного суду Лазарєва Віктора Вікторовича;
судді Донецького окружного адміністративного суду Смагар Світлани Володимирівни;
судді Донецького окружного адміністративного суду Стойки Віталія Васильовича;
судді Донецького окружного адміністративного суду Тарасенка Ігоря Миколайовича;
судді Донецького окружного адміністративного суду Чучка Владислава Михайловича;
судді Донецького окружного адміністративного суду Логойди Тетяни Володимирівни;
судді Донецького окружного адміністративного суду Давиденко Тетяни Вікторівни;
- до Житомирського окружного адміністративного суду – судді Донецького окружного адміністративного суду Куденкова Кирила Олеговича.
У розгляді питання про відрядження суддів Донецького окружного адміністративного суду Абдукадирової Каріне Ескендерівни, Аканова Олега Олеговича, Аляб’єва Ігоря Геннадійовича, Бабіча Станіслава Ігоровича, Буряк Ірини Володимирівни, Голошивця Івана Олександровича, Голубової Лариси Борисівни, Грищенка Євгена Ігоровича, Дмитрієва В’ячеслава Станіславовича, Духневича Олександра Сергійовича, Загацької Тетяни Василівни, Кониченка Олега Миколайовича, Кочанової Поліни Валеріївни, Кошкош Олени Олександрівни, Кравченко Тетяни Олександрівни, Крилової Марини Миколаївни, Льговської Юлії Михайлівни, Михайлик Аліни Сергіївни, Молочної Ірини Сергіївни, Олішевської Вікторії Віталіївни, Старосуд Ірини Миколаївни, Троянової Олени Вікторівни, Христофорова Андрія Борисовича, Чекменьова Геннадія Анатолійовича, Череповського Євгена Володимировича, Черникової Ангеліни Олександрівни, Шинкарьової Ірини Віліївни, Шувалої Тетяни Олександрівни оголошено перерву.
Рішенням Вищої ради правосуддя від 26.06.2026 № 1868/0/18-26 подання Вищої кваліфікаційної комісії суддів України з рекомендацією про відрядження судді Донецького окружного адміністративного суду Галатіної О.О. до Харківського окружного адміністративного суду залишено без розгляду у зв’язку з тим, що вона звільнена з посади судді Донецького окружного адміністративного суду на підставі підпункту 4 пункту 16-1 розділу XV «Перехідні положення» Конституції України згідно з рішенням Вищої ради правосуддя від 25.06.2026 № 1305/0/15-26.
Рішенням Вищої ради правосуддя від 14.07.2026 № 1447/0/15-26 суддю Донецького окружного адміністративного суду Тарасенка І.М. відряджено до Харківського окружного адміністративного суду для здійснення правосуддя строком на 1 рік із 15.07.2026. Наказом Харківського окружного адміністративного суду від 16.07.2026 № 04-04/151 Тарасенка І.М. зараховано до штату Харківського окружного адміністративного суду для здійснення правосуддя строком на 1 рік, з 16.07.2026 до 15.07.2027.
Рішенням Вищої ради правосуддя від 14.07.2026 № 1445/0/15-26 суддю Донецького окружного адміністративного суду Зеленова А.С. відряджено до Харківського окружного адміністративного суду для здійснення правосуддя строком на 1 рік із 20.07.2026. Наказом Харківського окружного адміністративного суду від 21.07.2026 № 04-04/164 Зеленова А.С. зараховано до штату Харківського окружного адміністративного суду для здійснення правосуддя строком на 1 рік, з 21.07.2026 до 20.07.2027.
Рішенням Вищої ради правосуддя від 14.07.2026 № 1446/0/15-26 суддю Донецького окружного адміністративного суду Логойду Т.В. відряджено до Харківського окружного адміністративного суду для здійснення правосуддя строком на 1 рік із 27.07.2026.
Рішенням Вищої ради правосуддя від 14.07.2026 № 1448/0/15-26 суддю Донецького окружного адміністративного суду Чучка В.М. відряджено до Харківського окружного адміністративного суду для здійснення правосуддя строком на 1 рік із 20.07.2026. Наказом Харківського окружного адміністративного суду від 21.07.2026 № 04-04/162 Чучка В.М. зараховано до штату Харківського окружного адміністративного суду для здійснення правосуддя строком на 1 рік, з 21.07.2026 до 20.07.2027.
Рішенням Вищої ради правосуддя від 14.07.2026 № 1443/0/15-26 суддю Донецького окружного адміністративного суду Лазарєва В.В. відряджено до Харківського окружного адміністративного суду для здійснення правосуддя строком на 1 рік із 20.07.2026. Наказом Харківського окружного адміністративного суду від 21.07.2026 № 04-04/161 Лазарєва В.В. зараховано до штату Харківського окружного адміністративного суду для здійснення правосуддя строком на 1 рік, з 21.07.2026 до 20.07.2027.
Рішенням Вищої ради правосуддя від 14.07.2026 № 1444/0/15-26 суддю Донецького окружного адміністративного суду Волгіну Н.П. відряджено до Харківського окружного адміністративного суду для здійснення правосуддя строком на 1 рік із 20.07.2026. Наказом Харківського окружного адміністративного суду від 21.07.2026 № 04-04/163 Волгіну Н.П. зараховано до штату Харківського окружного адміністративного суду для здійснення правосуддя строком на 1 рік, з 21.07.2026 до 20.07.2027.
Рішенням Вищої ради правосуддя від 23.07.2026 № 1509/0/15-26 суддю Донецького окружного адміністративного суду Давиденко Т.В. відряджено до Харківського окружного адміністративного суду для здійснення правосуддя строком на 1 рік із 03.08.2026.
Рішенням Вищої ради правосуддя від 23.07.2026 № 1508/0/15-26 суддю Донецького окружного адміністративного суду Куденкова К.О. відряджено до Житомирського окружного адміністративного суду для здійснення правосуддя строком на 1 рік із 03.08.2026.
Рішенням Вищої ради правосуддя від 28.07.2026 № 1541/0/15-26 суддю Донецького окружного адміністративного суду Смагар С.В. відряджено до Харківського окружного адміністративного суду для здійснення правосуддя строком на 1 рік із 10.08.2026.
На офіційному вебсайті Комісії розміщено оголошення про те, що 29 липня 2026 року о 10 год 00 хв у приміщенні Комісії відбудеться розгляд питання відрядження суддів Донецького окружного адміністративного суду Абдукадирової К.Е., Аканова О.О., Аляб’єва І.Г., Бабіча С.І., Буряк І.В., Голошивця І.О., Голубової Л.Б., Дмитрієва В.С., Духневича О.С., Загацької Т.В., Кониченка О.М., Кошкош О.О., Кравченко Т.О., Крилової М.М., Льговської Ю.М., Михайлик А.С., Молочної І.С., Олішевської В.В., Троянової О.В., Христофорова А.Б., Чекменьова Г.А., Черникової А.О., Шинкарьової І.В. у зв’язку зі зміною територіальної підсудності судових справ цього суду.
У засідання Комісії з’явились судді Донецького окружного адміністративного суду: Абдукадирова К.Е., Аляб’єв І.Г., Буряк І.В., Голошивець І.О., Голубова Л.Б., Дмитрієв В.С., Духневич О.С., Загацька Т.В., Кониченко О.М., Кравченко Т.О., Крилова М.М., Михайлик А.С., Молочна І.С., Олішевська В.В., Шинкарьова І.В. Від суддів Донецького окружного адміністративного суду Христофорова А.Б., Кошкош О.О., Троянової О.В. надійшли заяви про участь у засіданні Комісії в режимі відеоконференції. Інші судді Донецького окружного адміністративного суду в засідання Комісії не з’явилися, від судді Донецького окружного адміністративного суду Аканова О.О. 24.07.2026 до Комісії надійшла заява про розгляд питання за його відсутності, в якій він просив урахувати подану ним заяву від 09.06.2026 та додані до неї документи.
Відповідно до пункту 8 розділу III Порядку неявка судді не перешкоджає розгляду питання щодо внесення подання про відрядження судді за його відсутності.
Заслухавши доповідача – члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Чумака С.Ю., пояснення суддів Донецького окружного адміністративного суду Абдукадирової К.Е., Аляб’єва І.Г., Буряк І.В., Голошивця І.О., Голубової Л.Б., Дмитрієва В.С., Духневича О.С., Загацької Т.В., Кониченка О.М., Кошкош О.О., Кравченко Т.О., Крилової М.М., Михайлик А.С., Молочної І.С., Олішевської В.В., Троянової О.В., Христофорова А.Б., Шинкарьової І.В., дослідивши матеріали щодо відрядження суддів Донецького окружного адміністративного суду, Комісія встановила таке.
Відповідно до абзацу другого частини першої статті 55 Закону в період дії надзвичайного чи воєнного стану і за умови зміни територіальної підсудності судових справ, що розглядаються у відповідному суді, в порядку, передбаченому частиною сьомою статті 147 Закону, суддя суду, територіальна підсудність якого змінюється, може бути без його згоди відряджений для здійснення правосуддя до суду, якому визначається територіальна підсудність справ, що перебували у провадженні суду, в якому працює суддя, а у разі відсутності вакансій у цьому суді – до іншого суду того самого рівня і спеціалізації.
Згідно з пунктом 1 розділу ІІ Порядку підставами для відрядження судді є:
- неможливість здійснення правосуддя у відповідному суді;
- виявлення надмірного рівня судового навантаження у відповідному суді;
- припинення роботи суду у зв’язку зі стихійним лихом, військовими діями, заходами щодо боротьби з тероризмом або іншими надзвичайними обставинами;
- зміна територіальної підсудності судових справ, що розглядаються у відповідному суді, в порядку, передбаченому частиною сьомою статті 147 Закону.
Відповідно до пункту 5 розділу ІІ Порядку в разі припинення роботи суду у зв’язку зі стихійним лихом, військовими діями, заходами щодо боротьби з тероризмом або іншими надзвичайними обставинами, зміни територіальної підсудності судових справ, що розглядаються у відповідному суді, в порядку, передбаченому частиною сьомою статті 147 Закону, в повідомленні ДСА України зазначаються: найменування суду, в якому встановлені вказані підстави; обставини, які підтверджують наявність таких підстав; кількість і прізвища, імена, по батькові суддів, яких необхідно відрядити; найменування суду (судів), до якого (яких) можливо відрядити таких суддів, із зазначенням кількості суддів у кожному суді; перелік судів того самого рівня і спеціалізації з найвищим рівнем судового навантаження та судів, у яких кількість суддів, які здійснюють правосуддя, становить 50 і менше відсотків кількості суддів, визначеної відповідно до статті 19 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», з інформацією про рівень навантаження в таких судах.
Рішенням Вищої ради правосуддя від 21.05.2026 № 960/0/15-26 територіальну підсудність судових справ Донецького окружного адміністративного суду змінено із 01.06.2026 шляхом її передачі до Харківського окружного адміністративного суду.
Комісія зазначає, що внаслідок обставин, визначених статтею 147 Закону, судді Абдукадирова К.Е., Аканов О.О., Аляб’єв І.Г., Бабіч С.І., Буряк І.В., Голошивець І.О., Голубова Л.Б., Дмитрієв В.С., Духневич О.С., Загацька Т.В., Кониченко О.М., Кошкош О.О., Кравченко Т.О., Крилова М.М., Льговська Ю.М., Михайлик А.С., Молочна І.С., Олішевська В.В., Троянова О.В., Христофоров А.Б., Чекменьов Г.А., Черникова А.О., Шинкарьова І.В. не можуть сьогодні здійснювати правосуддя в Донецькому окружному адміністративному суді.
Відповідно до абзацу другого частини першої статті 55 Закону вирішення питання відрядження цих суддів не вимагає отримання їх згоди.
Механізм тимчасового відрядження суддів без їх згоди під час дії правового режиму воєнного стану у зв’язку зі зміною територіальної підсудності справ є реалізацією конституційного принципу територіальності здійснення правосуддя і зумовлений потребою доступності правосуддя.
Під час вирішення питання відрядження суддів у зв’язку з неможливістю здійснювати правосуддя через активні воєнні дії пріоритет надається суду, якому визначено територіальну підсудність судових справ.
За інформацією про показники часу, необхідного для розгляду справ і матеріалів, які надійшли до апеляційних та місцевих судів за I півріччя 2026 року (без врахування даних стосовно 178 місцевих та апеляційних судів, підсудність справ яких змінено станом на 30.06.2026), до Харківського окружного адміністративного суду надійшло 22 663 справи та матеріали. Нормативний час, необхідний для розгляду справ і матеріалів, становить 191 143 год; середня кількість днів, необхідних для розгляду справ одним повноважним суддею, за нормативним часом становить 853 дні, що незначно більше середнього показника по Україні; чисельність суддів з повноваженнями станом на 30.06.2026 – 28.
Згідно з інформацією Харківського окружного адміністративного суду чисельність суддів відповідно до рішення Вищої ради правосуддя від 28.05.2026 № 1043/0/15-26 – 49, фактична чисельність суддів – 30, кількість кабінетів – 40.
Системний аналіз приписів статті 55 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» дає підстави стверджувати, що мета відрядження судді буде досягнута в разі його відрядження до суду із критичним дефіцитом суддів та надмірним рівнем навантаження, що дасть змогу зменшити показник навантаження на одного повноважного суддю, наблизивши його до середнього показника по Україні.
Станом на 29.07.2026 до Харківського окружного адміністративного суду відряджено суддів Донецького окружного адміністративного суду Волгіну Н.П., Зеленова А.С., Лазарєва В.В., Тарасенка І.М., Чучка В.М., Логойду Т.В., Давиденко Т.В., Смагар С.В. для здійснення правосуддя строком на 1 рік.
Отже, чисельність суддів Харківського окружного адміністративного суду, які мають повноваження для здійснення правосуддя, станом на 29.07.2026 зросла до 36 осіб, завдяки чому показник навантаження одного повноважного судді зменшився до 664 днів, що нижче середнього по Україні. У зв’язку з цим Комісія вважає за доцільне розглядати питання відрядження суддів Донецького окружного адміністративного суду до інших судів з надмірним навантаженням.
Комісія зауважує, що особливістю процедури відрядження суддів Донецького окружного адміністративного суду, що припинив роботу у зв’язку з військовими діями та зміною територіальної підсудності справ цього суду, є те, що згода судді не передбачена.
Комісія дослідила заяви суддів Донецького окружного адміністративного суду Абдукадирової К.Е., Буряк І.В., Голошивця І.О., Духневича О.С., Кониченка О.М., Кравченко Т.О., Крилової М.М., Михайлик А.С., Молочної І.С., Олішевської В.В., Черникової А.О., Шинкарьової І.В.
Указом Президента України від 13.05.2009 № 322/2009 Абдукадирову К.Е. призначено на посаду судді Донецького окружного адміністративного суду строком на 5 років, Указом Президента України від 19.07.2018 № 210/2018 – на посаду судді Донецького окружного адміністративного суду.
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Абдукадирова К.Е. просила відрядити її для здійснення правосуддя до Київського окружного адміністративного суду, врахувати, що вона разом із ІНФОРМАЦІЯ_1 донькою забезпечені житлом у м. Києві, донька є ІНФОРМАЦІЯ_2.
Указом Президента України від 13.05.2009 № 322/2009 Буряк І.В. призначено на посаду судді Донецького окружного адміністративного суду строком на 5 років, Указом Президента України від 02.11.2017 № 350/2017 – на посаду судді Донецького окружного адміністративного суду.
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Буряк І.В. просила відрядити її до Київського окружного адміністративного суду, оскільки її родина (два ІНФОРМАЦІЯ_3 сини, чоловік – ІНФОРМАЦІЯ_4) проживає у належній їй на праві власності квартирі у с. Софіївська Борщагівка Київської області, діти навчаються у межах території м. Києва та Київської області.
Указом Президента України від 25.07.2013 № 391/2013 Голошивця І.О. призначено на посаду судді Донецького окружного адміністративного суду строком на 5 років, Указом Президента України від 29.05.2019 № 331/2019 – на посаду судді Донецького окружного адміністративного суду.
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Голошивець І.О. надав згоду на відрядження до Київського окружного адміністративного суду. Він є батьком трьох ІНФОРМАЦІЯ_5 дітей, його родина вимушена була переїхати з м. Слов’янська до Бориспільського району Київської області. Його батьки, дружина та діти перебувають у статусі внутрішньо переміщених осіб та тимчасово проживають у Київській області.
Указом Президента України від 06.10.2021 № 503/2021 Духневича О.С. призначено на посаду судді Донецького окружного адміністративного суду.
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Духневич О.С. надав згоду на відрядження до Київського окружного адміністративного суду, просив врахувати якість розгляду ним справ, стаж роботи на посаді судді, інформацію про стан здійснення правосуддя, в якому він обіймає штатну посаду, наявність трьох дітей, проживання з сім’єю у м. Києві.
Указом Президента України від 27.11.2001 № 1151/2001 Кониченка О.М. призначено на посаду судді Господарського суду Донецької області строком на 5 років, Постановою Верховної Ради України від 30.11.2006 № 405-V обрано на посаду судді Донецького окружного адміністративного суду безстроково.
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кониченко О.М. просив відрядити його до Київського окружного адміністративного суду, оскільки місцем проживання його сім’ї є м. Київ, акцентував на значному навантаженні у цьому суді.
Указом Президента України від 18.05.2012 № 336/2012 Кравченко Т.О. призначено на посаду судді Донецького окружного адміністративного суду строком на 5 років, Указом Президента України від 18.09.2019 № 704 – на посаду судді Донецького окружного адміністративного суду.
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кравченко Т.О. просила відрядити її до Київського окружного адміністративного суду та врахувати, що вона має можливість проживати з квітня 2025 року в м. Ірпінь Київської області, де також проживають її батьки-пенсіонери.
Указом Президента України від 19.09.2008 № 843/2008 Крилову М.М. призначено на посаду судді Донецького окружного адміністративного суду строком на 5 років, Постановою Верховної Ради України від 05.09.2013 № 448-VII обрано на цю ж посаду безстроково.
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Крилова М.М. просила відрядити її до Київського окружного адміністративного суду та врахувати її сімейні обставини – постійне проживання сім’ї у м. Києві (двоє ІНФОРМАЦІЯ_6 дітей, повнолітня дитина, чоловік).
Указом Президента України від 20.02.2010 № 200/2010 Михайлик А.С. призначено на посаду судді Донецького окружного адміністративного суду строком на 5 років, Указом Президента України від 02.11.2017 № 350/2017 – на посаду судді Донецького окружного адміністративного суду.
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Михайлик А.С. просила відрядити її до Київського окружного адміністративного суду, зазначила, що житлом у м. Києві забезпечена.
Указом Президента України від 31.07.2012 № 461/2012 Молочну І.С. призначено на посаду судді Донецького окружного адміністративного суду строком на 5 років, Указом Президента України від 17.04.2019 № 148/2019 – на посаду судді Донецького окружного адміністративного суду.
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Молочна І.С. просила відрядити її до Київського окружного адміністративного суду та врахувати проживання її сім’ї у м. Києві, наявність двох ІНФОРМАЦІЯ_7 дітей.
Указом Президента України від 28.12.2010 № 1290/2010 Олішевську В.В. призначено на посаду судді Донецького окружного адміністративного суду строком на 5 років, Указом Президента України від 03.04.2017 № 95/2017 – на посаду судді Донецького окружного адміністративного суду.
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Олішевська В.В. просила відрядити її до Київського окружного адміністративного суду, посилаючись на те, що її родина проживає у м. Києві, донька ІНФОРМАЦІЯ_8 у м. Києві. Також суддя має літніх батьків, житло яких повністю знищено і наразі вони проживають у м. Києві.
Указом Президента України від 13.05.2009 № 322/2009 Черникову А.О. призначено на посаду судді Донецького окружного адміністративного суду строком на 5 років, Указом Президента України від 02.11.2017 № 350/2017 – на посаду судді Донецького окружного адміністративного суду.
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Черникова А.О. просила відрядити її до Київського окружного адміністративного суду, оскільки члени її родини проживають і зареєстровані у м. Києві, двоє ІНФОРМАЦІЯ_9 дітей ІНФОРМАЦІЯ_10 у м. Києві.
Указом Президента України від 02.07.2009 № 500/2009 Шинкарьову І.В. призначено на посаду судді Донецького окружного адміністративного суду строком на 5 років, Указом Президента України від 02.11.2017 № 350/2017 – на посаду судді Донецького окружного адміністративного суду.
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Шинкарьова І.В. просила відрядити її до Київського окружного адміністративного суду, адже з лютого 2026 року вона мешкає у м. Києві, житлом забезпечена.
Вирішуючи питання відрядження суддів Донецького окружного адміністративного суду Абдукадирової К.Е., Буряк І.В., Голошивця І.О., Духневича О.С., Кониченка О.М., Кравченко Т.О., Крилової М.М., Михайлик А.С., Молочної І.С., Олішевської В.В., Черникової А.О., Шинкарьової І.В., Комісія враховує показники навантаження в Київському окружному адміністративному суді.
За інформацією про показники часу, необхідного для розгляду справ і матеріалів, які надійшли до апеляційних та місцевих судів за I півріччя 2026 року (без урахування даних стосовно 178 місцевих та апеляційних судів, підсудність справ яких змінено станом на 30.06.2026), до Київського окружного адміністративного суду надійшло 31 254 справи та матеріали. Нормативний час, необхідний для розгляду справ і матеріалів, становить 261 057 год; середня кількість днів, необхідних для розгляду справ одним повноважним суддею, за нормативним часом становить 1 125 днів, що значно перевищує середній показник по Україні. У разі відрядження до Київського окружного адміністративного суду дев’яти суддів навантаження становитиме 858 днів при середньому – 843 дні, у разі відрядження десяти суддів – 836, тобто буде менше середнього по Україні.
Гранична чисельність суддів Київського окружного адміністративного суду відповідно до рішення Вищої ради правосуддя становить 47 суддів, з повноваженнями станом на 30.06.2026 – 29. Згідно з інформацією ДСА України про кількість посад суддів у місцевих судах у Київському окружному адміністративному суді 27 вакантних посад, призначено (обрано) – 20.
На запит Комісії Київський окружний адміністративний суд повідомив, що суд має можливість розмістити 15 відряджених суддів.
Комісія при вирішенні цього питання також враховує, що виявили бажання бути відрядженими до Київського окружного адміністративного суду судді Луганського окружного адміністративного суду і це питання ще не вирішувалось.
З огляду на вказану вище інформацію Комісія доходить висновку про доцільність відрядження семи суддів Донецького окружного адміністративного суду Абдукадирової К.Е., Буряк І.В., Духневича О.С., Крилової М.М., Молочної І.С., Олішевської В.В., Черникової А.О. до Київського окружного адміністративного суду, оскільки це дозволить суттєво зменшити навантаження на одного повноважного суддю (середня кількість днів, необхідних для розгляду справ одним повноважним суддею, в разі переведення (відрядження) семи суддів до суду, становитиме 906 днів) та забезпечити доступ до правосуддя в цьому суді.
З урахуванням наведених вище обставин Комісія вважає за доцільне внести до Вищої ради правосуддя подання з рекомендацією про відрядження до Київського окружного адміністративного суду суддів Донецького окружного адміністративного суду Абдукадирової К.Е., Буряк І.В., Духневича О.С., Крилової М.М., Молочної І.С., Олішевської В.В., Черникової А.О. строком на 1 рік.
Суддю Донецького окружного адміністративного суду Голошивця І.О. Комісія вважає за доцільне відрядити до Рівненського окружного адміністративного суду у зв’язку із надмірним навантаженням у цьому суді.
Так, за інформацією про показники часу, необхідного для розгляду справ і матеріалів, які надійшли до апеляційних та місцевих судів за I півріччя 2026 року (без урахування даних стосовно 178 місцевих та апеляційних судів, підсудність справ яких змінено станом на 30.06.2026), до Рівненського окружного адміністративного суду надійшло 14 632 справи та матеріали. Нормативний час, необхідний для розгляду справ і матеріалів, становить 124 065 год; середня кількість днів, необхідних для розгляду справ одним повноважним суддею, за нормативним часом становить 1 193 дні, що значно перевищує середній показник по Україні. Середня кількість днів, необхідних для розгляду справ одним повноважним суддею, в разі переведення (відрядження) одного судді до суду становитиме 1 108 днів.
Гранична чисельність суддів Рівненського окружного адміністративного суду відповідно до рішення Вищої ради правосуддя становить 34 судді, з повноваженнями станом на 30.06.2026 – 13. Згідно з інформацією ДСА України про кількість посад суддів у місцевих судах у Рівненському окружному адміністративному суді 20 вакантних посад, призначено (обрано) – 14.
На запит Комісії Рівненський окружний адміністративний суд повідомив, що у суді можна розмістити та організувати роботу трьох відряджених суддів.
З урахуванням наведених вище обставин Комісія вважає за доцільне внести до Вищої ради правосуддя подання з рекомендацією про відрядження до Рівненського окружного адміністративного суду судді Донецького окружного адміністративного суду Голошивця І.О. строком на 1 рік.
Комісія дослідила заяву судді Донецького окружного адміністративного суду Загацької Т.В., у якій вона просила відрядити її до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.
Указом Президента України від 21.12.2009 № 1085/2009 Загацьку Т.В. призначено на посаду судді Донецького окружного адміністративного суду строком на 5 років, Указом Президента України від 28.09.2017 № 297/2017 – на посаду судді Донецького окружного адміністративного суду.
При вирішенні питання відрядження Загацька Т.В. просила врахувати те, що вона виховує ІНФОРМАЦІЯ_11 дитину ____ року народження, разом з донькою проживає у м. Дніпро.
Вирішуючи питання відрядження судді Донецького окружного адміністративного суду Загацької Т.В., Комісія враховує показники навантаження в Дніпропетровському окружному адміністративному суді.
За інформацією про показники часу, необхідного для розгляду справ і матеріалів, які надійшли до апеляційних та місцевих судів за I півріччя 2026 року (без урахування даних стосовно 178 місцевих та апеляційних судів, підсудність справ яких змінено станом на 30.06.2026), до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшло 29 327 справ та матеріалів. Нормативний час, необхідний для розгляду справ і матеріалів, становить 204 967 год; середня кількість днів, необхідних для розгляду справ одним повноважним суддею, за нормативним часом становить 674 дні, що менше середнього показника по Україні для окружних адміністративних судів.
Гранична чисельність суддів Дніпропетровського окружного адміністративного суду відповідно до рішення Вищої ради правосуддя становить 63 судді, з повноваженнями станом на 30.06.2026 – 38. Згідно з інформацією ДСА України про кількість посад суддів у місцевих судах у Дніпропетровському окружному адміністративному суді 22 вакантні посади, призначено (обрано) – 41.
До Комісії надійшов лист Дніпропетровського окружного адміністративного суду, в якому зазначено, що 13.07.2026 суддя Донецького окружного адміністративного суду Загацька Т.В. офіційно повідомила суд про те, що нею 10.06.2026 подано до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України заяву, в якій вона просить відрядити її до Дніпропетровського окружного адміністративного суду. У зв’язку з цим Дніпропетровський окружний адміністративний суд інформує, що має всі необхідні організаційні та матеріально-технічні можливості для забезпечення належних умов здійснення правосуддя суддею, зокрема готовий надати повністю облаштоване робоче місце, доступ до автоматизованих систем, необхідне технічне забезпечення та створити всі умови для невідкладного виконання нею повноважень судді. З огляду на те, що 17.06.2026 в засіданні Комісії ухвалено рішення про внесення до Вищої ради правосуддя подання з рекомендацією щодо відрядження 10 суддів Луганського окружного адміністративного суду, Дніпропетровський окружний адміністративний суд також зазначив, що готовий забезпечити облаштованими робочими місцями до 15 відряджених суддів Луганського окружного адміністративного суду, а також інших суддів, які виявлять бажання бути відрядженими до цього суду. Суд нині перебуває в умовах критично високого навантаження і просить сприяти у вирішенні питання щодо відрядження судді Донецького окружного адміністративного суду Загацької Т.В.
Проаналізувавши наявну інформацію, Комісія вважає за можливе відрядити суддю Донецького окружного адміністративного суду Загацьку Т.В. до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.
Комісія зазначає, що хоча навантаження у Дніпропетровському окружному адміністративному суді нижче середнього по Україні для окружних адміністративних судів (674 при середньому 843), проте таке навантаження більше ніж у два рази перевищує середнє навантаження у місцевих загальних судах (245), тобто є надмірним, а отже потребує врегулювання.
З урахуванням наведених вище обставин Комісія вважає за доцільне внести до Вищої ради правосуддя подання з рекомендацією про відрядження до Дніпропетровського окружного адміністративного суду судді Донецького окружного адміністративного суду Загацької Т.В. строком на 1 рік.
Комісія дослідила заяви суддів Донецького окружного адміністративного суду Бабіча С.І., Льговської Ю.М.
Указом Президента України від 31.07.2012 № 461/2012 Бабіча С.І. призначено на посаду судді Донецького окружного адміністративного суду строком на 5 років, Указом Президента України від 17.04.2019 № 148/2019 – на посаду судді Донецького окружного адміністративного суду.
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Бабіч С.І. просив внести подання до Вищої ради правосуддя з рекомендацією на його відрядження до Полтавського окружного адміністративного суду, зазначивши, що у зв’язку з руйнацією його будинку у м. Харкові внаслідок обстрілів проживає у друзів у м. Полтава.
Указом Президента України від 07.11.2013 № 620/2013 Льговську Ю.М. призначено на посаду судді Донецького окружного адміністративного суду строком на 5 років, Указом Президента України від 17.04.2019 № 148/2019 – на посаду судді Донецького окружного адміністративного суду.
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Льговська Ю.М. просила відрядити її для здійснення правосуддя до Полтавського окружного адміністративного суду, оскільки вона з початку війни проживає у м. Полтава, самостійно утримує дитину, яка навчається у м. Полтава.
Вирішуючи питання відрядження суддів Донецького окружного адміністративного суду Бабіча С.І. та Льговської Ю.М., Комісія враховує показники навантаження в Полтавському окружному адміністративному суді.
За інформацією про показники часу, необхідного для розгляду справ і матеріалів, які надійшли до апеляційних та місцевих судів за I півріччя 2026 року (без урахування даних стосовно 178 місцевих та апеляційних судів, підсудність справ яких змінено станом на 30.06.2026), до Полтавського окружного адміністративного суду надійшло 13 927 справ та матеріалів. Нормативний час, необхідний для розгляду справ і матеріалів, становить 98 988 год; середня кількість днів, необхідних для розгляду справ одним повноважним суддею, за нормативним часом становить 884 дні, що перевищує середній показник по Україні. Середня кількість днів, необхідних для розгляду справ одним повноважним суддею в разі переведення (відрядження) двох суддів до суду становитиме 773 дні, тобто буде нижче середнього показника.
Гранична чисельність суддів Полтавського окружного адміністративного суду відповідно до рішення Вищої ради правосуддя становить 26 суддів, з повноваженнями станом на 30.06.2026 – 14. Згідно з інформацією ДСА України про кількість посад суддів у місцевих судах у Полтавському окружному адміністративному суді 10 вакантних посад, призначено (обрано) – 16.
На запит Комісії Полтавський окружний адміністративний суд повідомив, що суд має можливість розмістити трьох відряджених суддів для здійснення правосуддя.
З огляду на вказану вище інформацію Комісія дійшла висновку про доцільність відрядження суддів Донецького окружного адміністративного суду Бабіча С.І. та Льговської Ю.М. до Полтавського окружного адміністративного суду, оскільки це дозволить зменшити навантаження на одного повноважного суддю та забезпечити доступ до правосуддя в цьому суді.
З урахуванням наведених вище обставин Комісія вважає за доцільне внести до Вищої ради правосуддя подання з рекомендацією про відрядження до Полтавського окружного адміністративного суду суддів Донецького окружного адміністративного суду Бабіча С.І., Льговської Ю.М. строком на 1 рік.
Комісія дослідила заяви суддів Донецького окружного адміністративного суду Аканова О.О., Голубової Л.Б., Дмитрієва В.С.
Указом Президента України від 24.02.2011 № 246/2011 Аканова О.О. призначено на посаду судді Донецького окружного адміністративного суду строком на 5 років, Указом Президента України від 25.10.2018 № 341/2018 – на посаду судді Донецького окружного адміністративного суду.
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Аканов О.О. просив відрядити його до Одеського окружного адміністративного суду, оскільки він разом зі своєю сім’єю проживає у передмісті м. Одеси, донька є студенткою денної форми навчання в Національному університеті «Одеська юридична академія».
Указом Президента України від 19.11.2010 № 1046/2010 Голубову Л.Б. призначено на посаду судді Донецького окружного адміністративного суду строком на 5 років, Указом Президента України від 03.04.2017 № 95/2017 – на посаду судді Донецького окружного адміністративного суду.
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Голубова Л.Б. просила відрядити її до Київського окружного адміністративного суду, оскільки вона переїхала з м. Слов’янськ до м. Вишгород Київської області, або до Одеського окружного адміністративного суду, бо в Одесі є рідна тітка у поважному віці і вона може проживати у неї.
Указом Президента України від 24.02.2011 № 246/2011 Дмитрієва В.С. призначено на посаду судді Донецького окружного адміністративного суду строком на 5 років, Указом Президента України від 25.10.2018 № 341/2018 – на посаду судді Донецького окружного адміністративного суду.
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Дмитрієв В.С. просив відрядити його до Одеського окружного адміністративного суду. В обґрунтування заяви зазначив, що разом із сім’єю переїхав до м. Одеси, де придбав житло, його син з січня 2026 року ІНФОРМАЦІЯ_12 у м. Одеса, дружину призначено суддею П’ятого апеляційного адміністративного суду, який територіально розташований у м. Одесі, батько похилого віку також проживає у м. Одесі.
Стосовно заяви судді Донецького окружного адміністративного суду Голубової Л.Б. про відрядження її до Київського окружного адміністративного суду Комісія враховує відрядження до цього суду семи суддів, що вже знизило середнє навантаження на одного поважного суддю практично до середнього показника по Україні.
Вирішуючи питання відрядження суддів Донецького окружного адміністративного суду Аканова О.О., Голубової Л.Б., Дмитрієва В.С., Комісія враховує показники навантаження в Одеському окружному адміністративному суді.
За інформацією про показники часу, необхідного для розгляду справ і матеріалів, які надійшли до апеляційних та місцевих судів за I півріччя 2026 року (без урахування даних стосовно 178 місцевих та апеляційних судів, підсудність справ яких змінено станом на 30.06.2026), до Одеського окружного адміністративного суду надійшло 29 552 справи та матеріали. Нормативний час, необхідний для розгляду справ і матеріалів, становить 234 909 год; середня кількість днів, необхідних для розгляду справ одним повноважним суддею, за нормативним часом становить 864 дні, що незначно перевищує середній показник по Україні. Середня кількість днів, необхідних для розгляду справ одним повноважним суддею, в разі переведення (відрядження) одного судді до цього суду становитиме 839 днів, тобто нижче середнього.
Гранична чисельність суддів Одеського окружного адміністративного суду відповідно до рішення Вищої ради правосуддя становить 47 суддів, з повноваженнями станом на 30.06.2026 – 34. Згідно з інформацією ДСА України про кількість посад суддів у місцевих судах у Одеському окружному адміністративному суді 19 вакантних посад, призначено (обрано) – 28.
На запит Комісії Одеський окружний адміністративний суд повідомив, що вільні приміщення для розміщення додатково відряджених суддів наразі відсутні, але керівництво зацікавлене у створенні належних умов для здійснення правосуддя, у тому числі шляхом збільшення кількості суддів. У разі прийняття рішення про відрядження суддів Одеський окружний адміністративний суд готовий вжити всіх можливих організаційних заходів для забезпечення належних умов роботи.
Комісія дійшла висновку про доцільність відрядження судді Донецького окружного адміністративного суду Голубової Л.Б. до Одеського окружного адміністративного суду, оскільки це дозволить зменшити навантаження на одного повноважного суддю та забезпечить доступ до правосуддя в цьому суді.
З урахуванням наведених вище обставин Комісія вважає за доцільне внести до Вищої ради правосуддя подання з рекомендацією про відрядження до Одеського окружного адміністративного суду судді Донецького окружного адміністративного суду Голубової Л.Б. строком на 1 рік.
Суддю Донецького окружного адміністративного суду Аканова О.О. Комісія вважає за доцільне відрядити до Миколаївського окружного адміністративного суду у зв’язку з надмірним навантаженням у цьому суді.
Так, за інформацією про показники часу, необхідного для розгляду справ і матеріалів, які надійшли до апеляційних та місцевих судів за I півріччя 2026 року (без урахування даних стосовно 178 місцевих та апеляційних судів, підсудність справ яких змінено станом на 30.06.2026), до Миколаївського окружного адміністративного суду надійшло 10 621 справа та матеріали. Нормативний час, необхідний для розгляду справ і матеріалів, становить 80 990 год; середня кількість днів, необхідних для розгляду справ одним повноважним суддею, за нормативним часом становить 920 днів, що перевищує середній показник по Україні. Середня кількість днів, необхідних для розгляду справ одним повноважним суддею в разі переведення (відрядження) одного судді до цього суду становитиме 844 дні, що фактично буде дорівнювати середньому навантаженню по Україні.
Гранична чисельність суддів Миколаївського окружного адміністративного суду відповідно до рішення Вищої ради правосуддя – 21 суддя, з повноваженнями станом на 30.06.2026 – 11. Згідно з інформацією ДСА України про кількість посад суддів у місцевих судах у Миколаївському окружному адміністративному суді 8 вакантних посад, призначено (обрано) – 13.
На запит Комісії Миколаївський окружний адміністративний суд повідомив, що станом на 08.06.2026 у суді 17 суддів, фактично здійснюють правосуддя 11 суддів, 4 посади вакантні. З урахуванням матеріально-технічного забезпечення Миколаївський окружний адміністративний суд може прийняти 4 відряджених суддів.
З урахуванням наведених вище обставин Комісія вважає за доцільне внести до Вищої ради правосуддя подання з рекомендацією про відрядження до Миколаївського окружного адміністративного суду судді Донецького окружного адміністративного суду Аканова О.О. строком на 1 рік.
Комісія дослідила заяву судді Донецького окружного адміністративного суду Аляб’єва І.Г.
Указом Президента України від 18.10.2013 № 571/2013 Аляб’єва І.Г. призначено на посаду судді Донецького окружного адміністративного суду строком на 5 років, Указом Президента України від 17.04.2019 № 148/2019 – на посаду судді Донецького окружного адміністративного суду.
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Аляб’єв І.Г. просив відрядити його до Вінницького окружного адміністративного суду, а у разі неможливості – до Житомирського або Черкаського окружного адміністративного суду, та врахувати, що він народився у м. Вінниці і там наразі проживають його батьки, які погодились розмістити його у своєму житлі. Житло в інших регіонах відсутнє.
Вирішуючи питання відрядження судді Донецького окружного адміністративного суду Аляб’єва І.Г., Комісія враховує показники навантаження у Вінницькому окружному адміністративному суді.
За інформацією про показники часу, необхідного для розгляду справ і матеріалів, які надійшли до апеляційних та місцевих судів за I півріччя 2026 року (без урахування даних стосовно 178 місцевих та апеляційних судів, підсудність справ яких змінено станом на 30.06.2026), до Вінницького окружного адміністративного суду надійшло 11 759 справ та матеріалів. Нормативний час, необхідний для розгляду справ і матеріалів, становить 101 024 год; середня кількість днів, необхідних для розгляду справ одним повноважним суддею, за нормативним часом становить 902 дні, що перевищує середній показник по Україні. Середня кількість днів, необхідних для розгляду справ одним повноважним суддею, в разі переведення (відрядження) одного судді до цього суду становитиме 842 дні, що практично дорівнює середньому навантаженню по Україні.
Гранична чисельність суддів Вінницького окружного адміністративного суду відповідно до рішення Вищої ради правосуддя становить 26 суддів, з повноваженнями станом на 30.06.2026 – 14. Згідно з інформацією ДСА України про кількість посад суддів у місцевих судах у Вінницькому окружному адміністративному суді 10 вакантних посад, призначено (обрано) – 16.
Комісія дійшла висновку про доцільність відрядження судді Донецького окружного адміністративного суду Аляб’єва І.Г. до Вінницького окружного адміністративного суду, оскільки це дозволить зменшити навантаження на одного повноважного суддю та забезпечити доступ до правосуддя в цьому суді.
З урахуванням наведених вище обставин Комісія вважає за доцільне внести до Вищої ради правосуддя подання з рекомендацією про відрядження до Вінницького окружного адміністративного суду судді Донецького окружного адміністративного суду Аляб’єва І.Г. строком на 1 рік.
Комісія дослідила заяву судді Донецького окружного адміністративного суду Христофорова А.Б., у якій він просив відрядити його до Запорізького окружного адміністративного суду.
Указом Президента України від 13.09.2007 № 857/2007 Христофорова А.Б. призначено на посаду судді Донецького окружного адміністративного суду строком на 5 років, Постановою Верховної Ради України від 05.07.2012 № 5124-VI обрано на посаду судді Донецького окружного адміністративного суду безстроково.
При вирішенні питання відрядження Христофоров А.Б. просив врахувати те, що він разом із сім’єю (дружина і ІНФОРМАЦІЯ_13 син) як тимчасово переміщені особи проживають у м. Запоріжжі.
Вирішуючи питання відрядження судді Донецького окружного адміністративного суду Христофорова А.Б., Комісія враховує показники навантаження в Запорізькому окружному адміністративному суді.
За інформацією про показники часу, необхідного для розгляду справ і матеріалів, які надійшли до апеляційних та місцевих судів за I півріччя 2026 року (без урахування даних стосовно 178 місцевих та апеляційних судів, підсудність справ яких змінено станом на 30.06.2026), до Запорізького окружного адміністративного суду надійшло 9 027 справ та матеріалів. Нормативний час, необхідний для розгляду справ і матеріалів, становить 72 036 год; середня кількість днів, необхідних для розгляду справ одним повноважним суддею, за нормативним часом становить 500 днів, що менше середнього показника по Україні для окружних адміністративних судів.
Гранична чисельність суддів Запорізького окружного адміністративного суду відповідно до рішення Вищої ради правосуддя – 31 суддя, з повноваженнями станом на 30.06.2026 – 18. Згідно з інформацією ДСА України про кількість посад суддів у місцевих судах у Запорізькому окружному адміністративному суді 11 вакантних посад, призначено (обрано) – 20.
Запорізький окружний адміністративний суд надіслав до Комісії листа, в якому повідомив, що станом на 09.06.2026 фактично правосуддя здійснюють лише 18 суддів, просив розглянути питання про відрядження (як тимчасового переведення) судді Донецького окружного адміністративного суду з метою зниження надмірного рівня навантаження та дотримання встановлених законом строків розгляду справ у суді. Суд забезпечить суддю робочим місцем та належними умовами для здійснення правосуддя.
Проаналізувавши наявну інформацію, Комісія вважає за можливе відрядити суддю Донецького окружного адміністративного суду Христофорова А.Б. до Запорізького окружного адміністративного суду. Комісія враховує, що Запорізький окружний адміністративний суд продовжує свою роботу в умовах прифронтової зони, має надмірне навантаження – у два рази більше, ніж середнє навантаження у місцевих загальних судах.
З урахуванням наведених вище обставин Комісія вважає за доцільне внести до Вищої ради правосуддя подання з рекомендацією про відрядження до Запорізького окружного адміністративного суду судді Донецького окружного адміністративного суду Христофорова А.Б. строком на 1 рік.
Комісія дослідила заяви суддів Донецького окружного адміністративного суду Кошкош О.О., Троянової О.В.
Указом Президента України від 20.07.2007 № 654/2007 Кошкош О.О. призначено на посаду судді Донецького окружного адміністративного суду строком на 5 років, Постановою Верховної Ради України від 21.06.2012 № 5009-VI обрано на цю посаду безстроково.
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кошкош О.О. просила відрядити її до Львівського окружного адміністративного суду, врахувати, що суд здійснює правосуддя в умовах значного судового навантаження. Крім того, вона забезпечена житлом у м. Львові на правах користування.
Указом Президента України від 18.05.2012 № 336/2012 Троянову О.В. призначено на посаду судді Донецького окружного адміністративного суду строком на 5 років, Указом Президента України від 17.04.2019 № 148/2019 – на посаду судді Донецького окружного адміністративного суду.
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Троянова О.В. просила відрядити її для здійснення правосуддя до Львівського окружного адміністративного суду, просила врахувати її ІНФОРМАЦІЯ_14 та те, що вона разом із донькою як внутрішньо переміщені особи переїхали до м. Львова, донька надає їй підтримку і допомогу в побуті.
Вирішуючи питання відрядження суддів Донецького окружного адміністративного суду Кошкош О.О. і Троянової О.В., Комісія враховує показники навантаження в Львівському окружному адміністративному суді.
За інформацією про показники часу, необхідного для розгляду справ і матеріалів, які надійшли до апеляційних та місцевих судів за I півріччя 2026 року (без урахування даних стосовно 178 місцевих та апеляційних судів, підсудність справ яких змінено станом на 30.06.2026), до Львівського окружного адміністративного суду надійшло 18 205 справ та матеріалів. Нормативний час, необхідний для розгляду справ і матеріалів, становить 142 054 год; середня кількість днів, необхідних для розгляду справ одним повноважним суддею, за нормативним часом становить 612 днів, що нижче середнього показника по Україні.
Гранична чисельність суддів Львівського окружного адміністративного суду відповідно до рішення Вищої ради правосуддя – 41 суддя, з повноваженнями станом на 30.06.2026 – 29. Згідно з інформацією ДСА України про кількість посад суддів у місцевих судах у Львівському окружному адміністративному суді 11 вакантних посад, призначено (обрано) – 30.
Комісія дійшла висновку про доцільність відрядження суддів Донецького окружного адміністративного суду Кошкош О.О. і Троянової О.В. до Львівського окружного адміністративного суду.
Комісія вважає за необхідне зазначити, що хоча навантаження у Львівському окружному адміністративному суді нижче середнього по Україні для окружних адміністративних судів (612 при середньому 843), проте таке навантаження більше ніж у два рази перевищує середнє навантаження у місцевих загальних судах (245), тобто є надмірним, а отже потребує врегулювання.
З урахуванням наведених вище обставин Комісія вважає за доцільне внести до Вищої ради правосуддя подання з рекомендацією про відрядження до Львівського окружного адміністративного суду суддів Донецького окружного адміністративного суду Кошкош О.О. і Троянової О.В. строком на 1 рік.
Суддю Донецького окружного адміністративного суду Чекменьова Г.А. Комісія вважає за доцільне відрядити до Хмельницького окружного адміністративного суду у зв’язку із надмірним навантаженням у цьому суді.
За інформацією про показники часу, необхідного для розгляду справ і матеріалів, які надійшли до апеляційних та місцевих судів за I півріччя 2026 року (без урахування даних стосовно 178 місцевих та апеляційних судів, підсудність справ яких змінено станом на 30.06.2026), до Хмельницького окружного адміністративного суду надійшло 14 922 справи та матеріали. Нормативний час, необхідний для розгляду справ і матеріалів, становить 121 936 год; середня кількість днів, необхідних для розгляду справ одним повноважним суддею, за нормативним часом становить 1 172 дні, що перевищує середній показник по Україні. Середня кількість днів, необхідних для розгляду справ одним повноважним суддею, в разі переведення (відрядження) одного судді до цього суду становитиме 1 089, що значно вище середнього показника по Україні.
Гранична чисельність суддів Хмельницького окружного адміністративного суду відповідно до рішення Вищої ради правосуддя – 27 суддів, з повноваженнями станом на 30.06.2026 – 13. Згідно з інформацією ДСА України про кількість посад суддів у місцевих судах у Хмельницькому окружному адміністративному суді 13 вакантних посад, призначено (обрано) – 14.
На запит Комісії Хмельницький окружний адміністративний суд повідомив, що потребує відрядження восьми суддів. Водночас суд має можливість забезпечити окремо обладнаними кабінетами лише трьох відряджених суддів, п’ятьох суддів можна розмістити у кабінетах (приміщеннях) спільно з іншими суддями.
Суддя Чекменьов Г.А. із заявою про бажане для нього місце відрядження до Комісії не звертався.
З урахуванням наведених вище обставин Комісія вважає за доцільне внести до Вищої ради правосуддя подання з рекомендацією про відрядження до Хмельницького окружного адміністративного суду судді Донецького окружного адміністративного суду Чекменьова Г.А. строком на 1 рік.
Стосовно розгляду питання відрядження інших суддів Донецького окружного адміністративного суду, а саме Дмитрієва В.С., Кониченка О.М., Кравченко Т.О., Михайлик А.С., Шинкарьової І.В., Комісія одноголосно дійшла висновку про необхідність оголошення перерви для додаткового опрацювання цього питання.
Крім того, рішенням Комісії від 17.06.2026 № 96/пс-26 у розгляді питання про відрядження суддів Донецького окружного адміністративного суду Грищенка Є.І., Кочанової П.В., Старосуд І.М., Череповського Є.В., Шувалової Т.О. оголошено перерву. Комісією зазначено, що розгляд цього питання буде можливим після усунення обставин, які перешкоджають розгляду.
Станом на 29.07.2026 обставини, які перешкоджають розгляду питання про відрядження зазначених суддів Донецького окружного адміністративного суду, не усунуто.
Згідно з абзацом першим пункту 11 розділу ІІІ Порядку за результатами розгляду питання про відрядження судді Вища кваліфікаційна комісія суддів України приймає одне з таких рішень:
- про внесення подання до Вищої ради правосуддя з рекомендацією на відрядження судді;
- про відмову у внесенні подання до Вищої ради правосуддя на відрядження судді;
- про залишення без розгляду та повернення до Державної судової адміністрації України повідомлення про необхідність розгляду питання щодо відрядження судді.
Згідно з пунктом 12 розділу ІІІ Порядку в рішенні Комісії про внесення подання з рекомендацією на відрядження судді зазначаються: прізвище, ім’я, по батькові судді; найменування судів, з якого та до якого пропонується відрядити суддю; строк відрядження; обґрунтування встановлення надмірного навантаження у суді, до якого суддя відряджається; обґрунтування відсутності суттєвого впливу на середній рівень судового навантаження та доступ до правосуддя у суді, з якого суддя відряджається.
Ураховуючи викладене, керуючись статтями 55, 93 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Порядком відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), Вища кваліфікаційна комісія суддів України одноголосно
вирішила:
1. Внести до Вищої ради правосуддя подання з рекомендацією про відрядження для здійснення правосуддя строком на 1 (один) рік:
- до Київського окружного адміністративного суду:
судді Донецького окружного адміністративного суду Абдукадирової Каріне Ескендерівни;
судді Донецького окружного адміністративного суду Буряк Ірини Володимирівни;
судді Донецького окружного адміністративного суду Духневича Олександра Сергійовича;
судді Донецького окружного адміністративного суду Крилової Марини Миколаївни;
судді Донецького окружного адміністративного суду Молочної Ірини Сергіївни;
судді Донецького окружного адміністративного суду Олішевської Вікторії Віталіївни;
судді Донецького окружного адміністративного суду Черникової Ангеліни Олександрівни;
- до Дніпропетровського окружного адміністративного суду судді Донецького окружного адміністративного суду Загацької Тетяни Василівни;
- до Полтавського окружного адміністративного суду:
судді Донецького окружного адміністративного суду Льговської Юлії Михайлівни;
судді Донецького окружного адміністративного суду Бабіча Станіслава Ігоровича;
- до Одеського окружного адміністративного суду судді Донецького окружного адміністративного суду Голубової Лариси Борисівни;
- до Вінницького окружного адміністративного суду судді Донецького окружного адміністративного суду Аляб’єва Ігоря Геннадійовича;
- до Рівненського окружного адміністративного суду судді Донецького окружного адміністративного суду Голошивця Івана Олександровича;
- до Запорізького окружного адміністративного суду судді Донецького окружного адміністративного суду Христофорова Андрія Борисовича;
- до Миколаївського окружного адміністративного суду судді Донецького окружного адміністративного суду Аканова Олега Олеговича;
- до Хмельницького окружного адміністративного суду судді Донецького окружного адміністративного суду Чекменьова Геннадія Анатолійовича;
- до Львівського окружного адміністративного суду:
судді Донецького окружного адміністративного суду Троянової Олени Вікторівни;
судді Донецького окружного адміністративного суду Кошкош Олени Олександрівни.
2. У розгляді питання про відрядження суддів Донецького окружного адміністративного суду Грищенка Євгена Ігоровича, Дмитрієва В’ячеслава Станіславовича; Кониченка Олега Миколайовича, Кочанової Поліни Валеріївни, Кравченко Тетяни Олександрівни, Михайлик Аліни Сергіївни, Старосуд Ірини Миколаївни, Череповського Євгена Володимировича, Шинкарьової Ірини Віліївни, Шувалової Тетяни Олександрівни оголосити перерву.
Головуючий Андрій ПАСІЧНИК
Члени Комісії: Ігор КУШНІР
Олексій ОМЕЛЬЯН
Руслан СИДОРОВИЧ
Сергій ЧУМАК
