Вища кваліфікаційна комісія суддів України у пленарному складі :
головуючого – Олексія ОМЕЛЬЯНА,
членів Комісії: Михайла БОГОНОСА (доповідач), Ярослава ДУХА, Романа КИДИСЮКА, Надії КОБЕЦЬКОЇ, Володимира ЛУГАНСЬКОГО Руслана МЕЛЬНИКА, Романа САБОДАША, Руслана СИДОРОВИЧА, Сергія ЧУМАКА, Галини ШЕВЧУК,
розглянувши питання про перегляд рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 06 травня 2025 року № 108/дс-25 про відмову Бойко Тетяні Миколаївні в допуску до участі в доборі на посаду судді місцевого суду, оголошеному рішенням Комісії від 11 грудня 2024 року № 366/зп-24,
встановила:
Рішенням Комісії від 11 грудня 2024 року № 366/зп-24 оголошено добір кандидатів на посаду судді місцевого суду з урахуванням 1 800 прогнозованих вакантних посад суддів у місцевих судах (далі – Добір) та затверджено текст відповідного оголошення.
До Комісії 29 березня 2025 року звернулась Бойко Тетяна Миколаївна із заявою про участь у Доборі.
Комісією у складі колегії перевірено подані Бойко Т.М. документи щодо відповідності їх переліку, визначеному в Оголошенні про добір кандидатів на посаду судді місцевого суду, затвердженого рішенням Комісії від 11 грудня 2024 року № 366/зп-24 (далі – Оголошення), дотримання вимог до їх оформлення, відповідності особи, яка звернулась із заявою про допуск до участі в Доборі, установленим статтею 69 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (далі – Закон) вимогам до кандидата на посаду судді, дотримання строку їх подання.
За результатами розгляду таких документів рішенням Комісії у складі колегії від 06 травня 2025 року № 108/дс-25 відмовлено Бойко Т.М. в допуску до участі в Доборі.
Указане рішення мотивовано тим, що Бойко Т.М. в порушення пункту 10 частини першої статті 72 Закону, підпункту 13.7 пункту 13 Оголошення, не подала автобіографію, що відповідно до частини третьої статті 73 Закону стало підставою для відмови в її допуску до участі в Доборі.
До Комісії 09 травня 2025 року звернулася Бойко Т.М. із заявою про перегляд рішення Комісії про відмову в допуску до участі в Доборі.
Заяву про перегляд рішення обґрунтовано тим, що 29 березня 2025 року Бойко Т.М. подано усі документи, визначені в Оголошенні, зокрема в кабінеті суддівської кар’єри в підрозділі «Мої процедури» розділу «Процедури суддівської кар’єри» у вкладці «Інші документи» 28 березня 2025 року о 18:25 долучено автобіографію у форматі pdf (скріншот додано). Також у вкладці «Документ щодо несудимості» долучено витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», у якому міститься інформація станом на 23 березня 2025 року.
Згідно з частиною п’ятою статті 92 Закону порядок роботи Вищої кваліфікаційної комісії суддів України визначається цим Законом. Процедурні питання діяльності Комісії відповідно до цього Закону визначаються Регламентом Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.
Відповідно до абзацу другого частини четвертої статті 101 Закону Вища кваліфікаційна комісія суддів України може переглядати рішення, прийняті палатою чи колегією, щодо допуску до конкурсу або добору.
Пунктом 58.15 Регламенту Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, затвердженого рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України 13 жовтня 2016 року № 81/зп-16 (у редакції рішення Комісії від 19 жовтня 2023 року № 119/зп-23 (з наступними змінами), встановлено, що Комісія у пленарному складі переглядає рішення, прийняте палатою чи колегією, щодо допуску до конкурсу або добору.
Перевіривши обставини, викладені в заяві Бойко Т.М., та додані до неї докази, повторно дослідивши подані документи, заслухавши доповідача, Комісія встановила таке.
В Оголошенні визначено строк подання заяви, перелік необхідних документів для участі в Доборі та вимоги до їх оформлення.
Підпунктом 14.1 пункту 14 Оголошення визначено, що Комісія на основі поданих особою документів здійснює перевірку: дотримання особою визначеного Комісією строку подання документів для участі в доборі на посаду судді; поданих особою документів на відповідність переліку та вимогам до їх оформлення; відповідності особи встановленим Конституцією України та Законом України «Про судоустрій і статус суддів» вимогам до кандидата на посаду судді на день подання заяви про участь у доборі на посаду судді.
Згідно з підпунктом 14.2 пункту 14 Оголошення до участі в Доборі допускаються особи, які: у порядку та строки, визначені цим Оголошенням, подали всі необхідні документи; на день подання заяви та документів відповідають установленим вимогам до кандидата на посаду судді місцевого суду.
Відповідно до пункту 10 частини першої статті 72 Закону особа, яка виявила намір стати суддею, для участі у доборі на посаду судді подає до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України письмову згоду на проведення спеціальної перевірки відповідно до цього Закону та документи, необхідні для проведення спеціальної перевірки відповідно до Закону України «Про запобігання корупції». Частиною другою статті 57 Закону України «Про запобігання корупції» передбачено, що для проведення спеціальної перевірки, особа подає, зокрема, автобіографію. Про подання автобіографії зазначено у підпункті 13.12.1 пункту 13 Оголошення. На сторінці «Добір кандидатів на посаду судді місцевого суду, оголошений 11.12.2024» офіційного вебсайту Комісії розміщено роз’яснення «Щодо автобіографії», в якому наголошено на необхідності подання автобіографії та розтлумачено структуру і зміст відповідного документа.
Із доданих Бойко Т.М. до заяви про перегляд рішення скриншотів слідує, що нею завантажено скановану автобіографію. Комісією також встановлено, що в «Кабінеті суддівської кар’єри» у розділі «Документи» у вікно «Інші документи» завантажено скановану автобіографію від 28 березня 2025 року.
Отже, Бойко Т.М. надала Комісії скановану автобіографію від 28 березня 2025 року.
Такі обставини свідчать, що кандидатом виконано вимоги, передбачені нормами Закону та визначені в Оголошенні, щодо необхідності подання автобіографії, а Комісія у складі колегії дійшла помилкового висновку про наявність підстав для відмови Бойко Т.М. у допуску до участі в Доборі.
Комісія не надає оцінки доводам заяви Бойко Т.М. щодо подання нею витягу з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», оскільки такий документ належним чином подано шляхом завантаження та підписання у «Кабінеті суддівської кар’єри», його відсутність не була підставою відмови в рішенні Комісії у складі колегії від 06 травня 2025 року № 108/дс-25, що переглядається.
Ураховуючи викладене, Комісія дійшла висновку про наявність підстав для задоволення заяви Бойко Т.М. про перегляд рішення Комісії від 06 травня 2025 року № 108/дс-25 та допустити її до участі в Доборі та до складання кваліфікаційного іспиту.
Керуючись статтями 72-73, 93, 101 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Вища кваліфікаційна комісія суддів України одноголосно
вирішила:
1. Заяву про перегляд рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 06 травня 2025 року № 108/дс-25 про відмову Бойко Тетяні Миколаївні в допуску до участі в доборі на посаду судді місцевого суду, оголошеному рішенням Комісії від 11 грудня 2024 року № 366/зп-24 задовольнити.
2. Допустити Бойко Тетяну Миколаївну до участі в доборі на посаду судді місцевого суду, оголошеному рішенням Комісії від 11 грудня 2024 року № 366/зп-24.
3. Допустити Бойко Тетяну Миколаївну до складання кваліфікаційного іспиту зі спеціалізації загального суду в межах добору на посаду судді місцевого суду, оголошеного рішенням Комісії від 11 грудня 2024 року № 366/зп-24.
Головуючий Олексій ОМЕЛЬЯН
Члени Комісії: Михайло БОГОНІС
Ярослав ДУХ
Роман КИДИСЮК
Надія КОБЕЦЬКА
Володимир ЛУГАНСЬКИЙ
Руслан МЕЛЬНИК
Роман САБОДАШ
Руслан СИДОРОВИЧ
Сергій ЧУМАК
Галина ШЕВЧУК
