Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі колегії:
головуючого – Михайла БОГОНОСА (доповідач),
членів Комісії: Надії КОБЕЦЬКОЇ, Галини ШЕВЧУК,
розглянувши питання про допуск до проходження кваліфікаційного оцінювання та участі в конкурсі на зайняття вакантних посад суддів Вищого антикорупційного суду, оголошеному рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 03 червня 2025 року № 112/зп-25, Терещенко Тетяни Миколаївни,
встановила:
Рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 03 червня 2025 року № 112/зп-25 оголошено конкурс на зайняття 23 вакантних посад суддів Вищого антикорупційного суду, з яких: 10 вакантних посад суддів в Апеляційній палаті Вищого антикорупційного суду; 13 вакантних посад інших суддів у Вищому антикорупційному суді (далі – Конкурс).
Згідно з пунктом 4 резолютивної частини рішення питання допуску до участі в конкурсі розглядаються у складі постійних колегій Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (далі – Комісія).
Особливості проведення Комісією конкурсу на зайняття вакантної посади судді Вищого антикорупційного суду визначено статтею 793 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (далі – Закон).
Згідно з частиною третьою статті 793 Закону з метою допуску до проходження кваліфікаційного оцінювання для участі у конкурсі на зайняття вакантної посади судді апеляційного суду, вищого спеціалізованого суду або судді Верховного Суду кандидат на посаду судді подає до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України:
1) письмову заяву про участь у конкурсі та про проведення кваліфікаційного оцінювання;
2) документи, визначені пунктами 2-13 частини першої статті 72 цього Закону;
3) документи, що підтверджують дотримання однієї з вимог, визначених частиною першою статті 28, частиною першою чи другою статті 33, частиною першою статті 38 цього Закону відповідно.
Пунктом 1 частини четвертої статті 793 Закону передбачено, що Вища кваліфікаційна комісія суддів України на підставі поданих документів встановлює відповідність особи вимогам до кандидата на посаду судді апеляційного суду, вищого спеціалізованого суду або судді Верховного Суду та формує його досьє.
Рішенням Комісії від 03 червня 2025 року № 112/зп-25 затверджено умови проведення конкурсу на зайняття вакантних посад суддів у Вищому антикорупційному суді (далі – Умови проведення Конкурсу).
Пунктом 4 Умов проведення Конкурсу передбачено, що заява та документи для участі в Конкурсі подаються в електронній формі через офіційний вебсайт Комісії (ksk.vkksu.gov.ua).
До Комісії у визначений строк надійшла заява Терещенко Тетяни Миколаївни про допуск до участі у Конкурсі та проведення кваліфікаційного оцінювання.
Перевіривши подані Терещенко Т.М. документи, Комісія встановила таке.
Відповідно до частини першої статті 7 Закону України «Про Вищий антикорупційний суд» суддею Вищого антикорупційного суду може бути особа, яка відповідає визначеним Конституцією України та Законом України «Про судоустрій і статус суддів» вимогам до кандидатів на посаду судді, а також додатковим спеціальним вимогам, встановленим цією статтею.
Частиною другою статті 7 Закону України «Про Вищий антикорупційний суд» визначено, що на посаду судді Вищого антикорупційного суду громадянин України може бути призначений, якщо він відповідає вимогам до кандидатів на посаду судді, передбаченим Законом України «Про судоустрій і статус суддів», а також володіє знаннями та практичними навичками, необхідними для здійснення судочинства у справах, пов’язаних з корупцією, та відповідає одній із таких вимог:
1) має стаж роботи на посаді судді не менше п’яти років;
2) має науковий ступінь у сфері права та стаж наукової роботи у сфері права щонайменше сім років;
3) має досвід професійної діяльності адвоката, у тому числі щодо здійснення представництва в суді та/або захисту від кримінального обвинувачення, щонайменше сім років;
4) має сукупний стаж (досвід) зазначеної у пунктах 1-3 цієї частини роботи (професійної діяльності) щонайменше сім років.
Для цілей частини другої цієї статті терміни «стаж професійної діяльності у сфері права», «науковий ступінь», «стаж наукової роботи» вживаються у значенні, наведеному у частині шостій статті 69 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (частина третя статті 7 Закону України «Про Вищий антикорупційний суд»).
Терещенко Т.М. просила допустити її до участі в Конкурсі як особу, яка відповідає вимогам пункту 3 частини другої статті 7 Закону України «Про Вищий антикорупційний суд» (має досвід професійної діяльності адвоката, у тому числі щодо здійснення представництва в суді та/або захисту від кримінального обвинувачення щонайменше сім років).
Для підтвердження досвіду професійної діяльності адвоката Терещенко Т.М. надала копію свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю серії КС № 7554/10 від 14 березня 2019 року.
Отже, від моменту набуття Терещенко Т.М. статусу адвоката і до дня її звернення із заявою про участь у Конкурсі минуло 6 років 4 місяці, що навіть теоретично виключає можливість набуття нею щонайменше семирічного досвіду професійної діяльності адвоката, у тому числі щодо здійснення представництва в суді та/або захисту від кримінального обвинувачення.
Наведене свідчить про невідповідність Терещенко Т.М. вимогам до кандидата на посаду судді Вищого антикорупційного суду, встановлених частиною другою статті 7 Закону України «Про Вищий антикорупційний суд».
Водночас, дослідивши подані Терещенко Т.М. документи, Комісія встановила, що в електронному кабінеті суддівської кар’єри Терещенко Т.М. завантажено файли у форматі pdf із сканованими примірниками: диплома магістра серії КВ № 39700276 від 30 червня 2010 року; диплома спеціаліста серії КВ № 285224936 від 26 травня 2006 року; диплома бакалавра серії КВ № 26047546 від 20 квітня 2005 року; диплома молодшого спеціаліста серії АР № 007935 від 25 червня 1998 року.
Однак додатків до дипломів про вищу юридичну освіту (спеціаліста серії КВ № 285224936 від 26 травня 2006 року; магістра серії КВ № 39700276 від 30 червня 2010 року) кандидатом не подано.
Як зазначалось вище, згідно з частиною третьою статті 793 Закону з метою допуску до проходження кваліфікаційного оцінювання для участі у конкурсі на зайняття вакантної посади судді вищого спеціалізованого суду кандидат на посаду судді подає до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України документи, визначені пунктами 2-13 частини першої статті 72 цього Закону.
Так, пунктом 6 частини першої статті 72 Закону передбачено подання копії диплома про вищу юридичну освіту (з додатками), здобуту в Україні, та/або копії документів про вищу юридичну освіту, здобуту за кордоном, разом із копіями документів, що підтверджують їх визнання в Україні.
Цю вимогу продубльовано в підпункті 5.7 пункту 5 Умов проведення Конкурсу, яким передбачено, що документами для участі в Конкурсі є копія диплома про вищу юридичну освіту (з додатками), здобуту в Україні, та/або копія документа про вищу юридичну освіту, здобуту за кордоном, разом із копією документа, що підтверджує її визнання в Україні (подаються шляхом завантаження сканованого примірника оригіналу документа).
Згідно з підпунктами 7.1, 7.2 пункту 7 Умов проведення Конкурсу до участі в Конкурсі допускаються особи, які:
- у порядку та строки, визначені Комісією, подали всі необхідні документи;
- на день подання документів відповідають встановленим статтями 33, 69 та 793 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», а також статтею 7 Закону України «Про Вищий антикорупційний суд» вимогам до кандидата на посаду судді Вищого антикорупційного суду.
Урахувавши невідповідність Терещенко Т.М. вимогам до кандидата на посаду судді Вищого антикорупційного суду та встановлені недоліки поданих нею документів, Комісія дійшла висновку про наявність підстав для відмови в її допуску до проходження кваліфікаційного оцінювання та участі в конкурсі на посаду судді Вищого антикорупційного суду.
Керуючись статтями 793, 83, 93, 101 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Вища кваліфікаційна комісія суддів України одноголосно
вирішила:
відмовити Терещенко Тетяні Миколаївні в допуску до проходження кваліфікаційного оцінювання та участі в конкурсі на зайняття вакантних посад суддів Вищого антикорупційного суду, оголошеному рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 03 червня 2025 року № 112/зп-25.
Головуючий Михайло БОГОНІС
Члени Комісії: Надія КОБЕЦЬКА
Галина ШЕВЧУК
