Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі колегії:
головуючого – Михайла БОГОНОСА (доповідач),
членів Комісії: Надії КОБЕЦЬКОЇ, Галини ШЕВЧУК,
розглянувши питання про допуск Стринжі Геннадія Львовича до проходження кваліфікаційного оцінювання та участі в конкурсі на зайняття вакантних посад суддів у Спеціалізованому окружному адміністративному суді, оголошеному рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 29 жовтня 2025 року № 193/зп-25,
встановила:
Рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 29 жовтня 2025 року № 193/зп-25 оголошено конкурс на зайняття вакантних посад суддів у Спеціалізованому окружному адміністративному суді (далі – Конкурс) та затверджено умови його проведення.
Пунктом 4 вказаного рішення визначено, що питання допуску до участі в конкурсі на зайняття вакантних посад суддів у Спеціалізованому окружному адміністративному суді розглядається у складі постійних колегій Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.
Особливості проведення Комісією конкурсу на зайняття вакантної посади судді Спеціалізованого окружного адміністративного суду визначені статтями 69, 79-3, пунктом 85 розділу ХІІ Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (далі – Закон).
Пунктом 1 частини четвертої статті 79-3 Закону передбачено, що Вища кваліфікаційна комісія суддів України на підставі поданих документів встановлює відповідність особи вимогам до кандидата на посаду судді апеляційного суду, вищого спеціалізованого суду або судді Верховного Суду та формує його досьє.
Відповідно до Умов проведення Конкурсу, затверджених рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 29 жовтня 2025 року № 193/зп-25, до участі в Конкурсі допускаються особи, які:
1) у порядку та строки, визначені Комісією, подали всі необхідні документи;
2) на день подання документів відповідають вимогам, встановленим статтями 69, 79-3, пунктом 85 розділу ХІІ Закону.
Згідно з пунктом 85 розділу ХІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону у конкурсі на зайняття вакантної посади судді Спеціалізованого окружного адміністративного суду може брати участь особа, яка відповідає вимогам до кандидатів на посаду судді, за результатами кваліфікаційного оцінювання підтвердила здатність здійснювати правосуддя у Спеціалізованому окружному адміністративному суді, а також відповідає одній із таких вимог:
1) має стаж роботи на посаді судді не менше п’яти років;
2) має стаж професійної діяльності у сфері права на посадах державної служби категорії «А», «Б» в органах державної влади, повноваження яких поширюються на всю територію України, щонайменше сім років;
3) має досвід професійної діяльності адвоката, у тому числі щодо здійснення представництва в публічно-правових спорах в адміністративних судах, щонайменше сім років;
4) має науковий ступінь у сфері права та стаж наукової роботи у сфері права щонайменше сім років;
5) має сукупний стаж (досвід) роботи (професійної діяльності) відповідно до вимог, визначених підпунктами 1–4 цього пункту, щонайменше сім років.
До Комісії 11 грудня 2025 року надійшла заява Стринжі Геннадія Львовича про допуск до участі в Конкурсі та проведення стосовно нього кваліфікаційного оцінювання для підтвердження здатності здійснювати правосуддя у відповідному суді.
Дослідивши подані Стринжею Г.Л. документи, Комісія встановила таке.
Стринжа Г.Л. просив допустити його до участі в Конкурсі, «як особу, яка відповідає вимогам та має стаж професійної діяльності у сфері права на посадах державної служби категорії «А», «Б» в органах державної влади, повноваження яких поширюються на всю територію України, щонайменше сім років».
Кандидат 30 червня 2001 року закінчив Донецький інститут внутрішніх справ при Донецькому національному університеті і отримав повну вищу освіту за спеціальністю «Правознавство» та здобув кваліфікацію спеціаліста-юриста.
Відповідно до пункту 2 частини сьомої статті 69 Закону стажем професійної діяльності у сфері права є стаж професійної діяльності особи за спеціальністю після здобуття нею вищої юридичної освіти.
Отже, для встановлення наявності у Стринжи Г.Л. стажу професійної діяльності у сфері права на посадах державної служби категорії «А», «Б» в органах державної влади, повноваження яких поширюються на всю територію України, Комісія бере до уваги трудову діяльність, яка здійснювалась ним після 30 червня 2001 року.
Для підтвердження стажу кандидат надав копії трудової книжки (AA № 102741) та послужного списку (№ M-123858).
Відповідно до записів трудової книжки Стринжа Г.Л.:
- з 30 червня 2001 року до 23 червня 2006 року проходив службу в органах внутрішніх справ;
- з 06 липня 2006 року до 18 лютого 2011 року проходив службу в органах податкової міліції (Державна податкова адміністрація у Донецькій області);
- з 02 квітня 2012 року до 31 липня 2013 року працював представником торговельним Товариства з обмеженою відповідальністю «Милосердя»;
- з 01 серпня 2013 року до 27 січня 2020 року проходив службу в органах податкової міліції;
- з 29 вересня 2020 року до 13 жовтня 2022 року працював директором Товариства з обмеженою відповідальністю «Ріджен Девелопмент».
Згідно із записами послужного списку кандидат:
- з 30 липня 2001 року до 27 червня 2005 року працював слідчим СО Кіровського РВ Донецького ГУ УМВСУ в Донецькій області;
- з 27 червня 2005 року до 23 червня 2006 року – старшим слідчим відділення розслідування злочинів у сфері економіки СВ Кіровського РВ ДМУ;
- з 06 липня 2006 року до 12 лютого 2007 року – слідчим відділення по розслідуванню кримінальних справ у м. Донецьку СВ ПМ ДПА у Донецькій області;
- з 12 лютого 2007 року до 10 вересня 2009 року – слідчим слідчого відділення податкової міліції СДПІ по роботі з ВПП у м. Донецьку;
- з 10 вересня 2009 року до 18 лютого 2011 року – слідчим з ОВС відділення розслідування кримінальних справ СВ ПМ ДПА у Донецькій області;
- з 01 серпня 2013 року до 05 листопада 2014 року – старшим слідчим з ОВС третього відділу кримінальних розслідувань слідчого управління фінансових розслідувань Головного управління Міндоходів у м. Києві;
- 05 листопада 2014 року до 10 червня 2016 року – старшим слідчим з ОВС 3-й відділ КРСУФР ГУ ДФС у м. Києві;
- 10 червня 2016 року до 02 жовтня 2017 року – слідчим з ОВС 2-й відділ розслідування кримінальних проваджень СУ ФР 2У ДФС у м. Києві;
- 03 жовтня 2017 року до 27 січня 2020 року – старшим слідчим з ОВС другого відділу розслідування кримінальних проваджень слідчого управління фінансових розслідувань Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби.
Відповідно до статті 6 Закону України «Про державну службу» посади державної служби в державних органах поділяються на категорії та підкатегорії залежно від порядку призначення, характеру та обсягу повноважень, змісту роботи та її впливу на прийняття кінцевого рішення, ступеня посадової відповідальності, необхідного рівня кваліфікації та професійних компетентностей державних службовців.
Встановлюються такі категорії посад державної служби:
1) категорія «А» (вищий корпус державної служби) – посади: керівника Апарату Верховної Ради України та його заступників; керівника апарату (секретаріату) постійно діючого допоміжного органу, утвореного Президентом України; Державного секретаря Кабінету Міністрів України та його заступників, державних секретарів міністерств; керівників центральних органів виконавчої влади, які не є членами Кабінету Міністрів України, та їх заступників; керівників апаратів Конституційного Суду України, Верховного Суду, вищих спеціалізованих судів та їх заступників, керівників секретаріатів Вищої ради правосуддя, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України та їх заступників, Голови Державної судової адміністрації України та його заступників; керівників державної служби в інших державних органах, юрисдикція яких поширюється на всю територію України, та їх заступників;
2) категорія «Б» – посади: керівників та заступників керівників державних органів, юрисдикція яких поширюється на територію Автономної Республіки Крим, однієї або кількох областей, міст Києва і Севастополя, одного або кількох районів, районів у містах, міст обласного значення; керівників державної служби у державних органах, юрисдикція яких поширюється на територію Автономної Республіки Крим, однієї або кількох областей, міст Києва і Севастополя, одного або кількох районів, районів у містах, міст обласного значення; керівників та заступників керівників структурних підрозділів державних органів незалежно від рівня юрисдикції таких державних органів.
Згідно з положеннями підпункту 2 пункту 85 розділу ХІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону обов’язковою вимогою до особи, яка претендує на зайняття вакантної посади судді Спеціалізованого окружного адміністративного суду, є наявність стажу професійної діяльності у сфері права на посадах державної служби категорії «А», «Б» в органах державної влади, повноваження яких поширюються на всю територію України, щонайменше сім років.
Проаналізувавши відомості про трудову діяльність Стринжі Г.Л., які містяться в трудовій книжці та послужному списку, Комісія дійшла висновку про відсутність у нього стажу професійної діяльності у сфері права на посадах державної служби категорії «А», «Б» в органах державної влади, повноваження яких поширюються на всю територію України, щонайменше сім років.
Наведене свідчить про невідповідність Стринжі Г.Л. вимогам до кандидата на посаду судді Спеціалізованого окружного адміністративного суду, встановленим підпунктом 2 пункту 85 розділу ХІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, що є підставою для відмови в допуску до участі в Конкурсі.
Урахувавши викладене, заслухавши доповідача, Комісія дійшла висновку про відмову в допуску до проходження кваліфікаційного оцінювання та участі в Конкурсі на посаду судді Спеціалізованого окружного адміністративного суду Стринжі Г.Л.
Керуючись статтями 79-3, 83, 93, 101 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Вища кваліфікаційна комісія суддів України одноголосно
вирішила:
відмовити Стринжі Геннадію Львовичу в допуску до проходження кваліфікаційного оцінювання та участі в конкурсі на зайняття вакантних посад суддів у Спеціалізованому окружному адміністративному суді, оголошеному рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 29 жовтня 2025 року № 193/зп-25.
Головуючий Михайло БОГОНІС
Члени Комісії: Надія КОБЕЦЬКА
Галина ШЕВЧУК
