Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі колегії:
головуючого – Михайла БОГОНОСА (доповідач),
членів Комісії: Надії КОБЕЦЬКОЇ, Галини ШЕВЧУК (не брала участі в голосуванні),
розглянувши заяву члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Шевчук Галини Михайлівни про самовідвід,
встановила:
Рішенням Вищої ради правосуддя від 1 червня 2023 року № 579/0/15-23 Шевчук Г.М. призначено на посаду члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України і з 12 червня 2023 року зараховано до штату Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.
Рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 29 жовтня 2025 року № 193/зп-25 оголошено конкурс на зайняття вакантних посад суддів у Спеціалізованому окружному адміністративному суді.
Рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 29 жовтня 2025 року № 194/зп-25 оголошено конкурс на зайняття вакантних посад суддів у Спеціалізованому апеляційному адміністративному суді.
Заяви про участь у конкурсах подав Буць Ігорь Зіновійович.
Згідно з протоколом розподілу між членами Комісії справи стосовно Буця І.З. передано для підготовки до розгляду та доповіді члену Комісії Шевчук Г.М.
Член Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Шевчук Г.М. 05 січня 2026 року подала заяву про самовідвід від участі в прийнятті рішень індивідуального характеру в конкурсі на зайняття вакантних посад суддів у Спеціалізованому окружному адміністративному суді та Спеціалізованому апеляційному адміністративному суді стосовно Буця І.З.
У заяві зазначено, що Буць І.З. з 2012 року працює в апеляційному суді Тернопільської області (Тернопільський апеляційний суд), а з грудня 2018 року займає посаду керівника апарату зазначеного суду. Член Комісії Шевчук Г.М. з 07 лютого 2002 року по 06 лютого 2024 року обіймала посаду судді апеляційного суду Тернопільської області (Тернопільського апеляційного суду). Шевчук Г.М. вказує, що з Буцем І.З. у неї відсутні дружні стосунки, однак, зважаючи на посаду, яку займає Буць І.З. в Тернопільському апеляційному суді, його посадові обов’язки, спільну участь у робочих заходах, припускає, що у стороннього спостерігача можуть виникнути сумніви щодо її безсторонності, зокрема, при підготовці та представлені доповіді щодо кандидата Буця І.З.
Розглянувши заяву Шевчук Г.М. Комісія встановила таке.
Згідно з частиною першою статті 79 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02 червня 2016 року № 1402-VIII (далі – Закон) конкурс на зайняття вакантної посади судді проводиться відповідно до цього Закону та положення про проведення конкурсу на зайняття вакантної посади судді.
Частинами першою, третьою статті 92 Закону передбачено, що Вища кваліфікаційна комісія суддів України є державним колегіальним органом суддівського врядування, який на постійній основі діє у системі правосуддя України. Вища кваліфікаційна комісія суддів України складається з шістнадцяти членів, вісім з яких призначаються з числа суддів або суддів у відставці.
Згідно з пунктами 2, 3 та 7 частини першої статті 93 Закону Вища кваліфікаційна комісія суддів України проводить добір кандидатів для призначення на посаду судді, у тому числі організовує проведення щодо них спеціальної перевірки відповідно до закону та приймає кваліфікаційний іспит; вносить до Вищої ради правосуддя рекомендацію про призначення кандидата на посаду судді; проводить кваліфікаційне оцінювання.
Пунктами 4.1, 4.6 розділу IV Положення про проведення конкурсу на зайняття вакантної посади судді, затвердженого рішенням Комісії від 02 листопада 2016 року № 141/зп-16, встановлено, що на підставі поданих кандидатом документів член Комісії – доповідач здійснює перевірку: 1) відповідності осіб, які звернулися для участі в конкурсі, вимогам до кандидатів на посаду судді, встановлених Конституцією України та Законом; 2) дотримання кандидатом встановлених умовами конкурсу строку та процедури звернення для участі в конкурсі; 3) поданих документів на відповідність переліку та вимогам до їх оформлення.
За результатами проведеної перевірки членом Комісії – доповідачем на найближчому засіданні палати або колегії відповідно до повноважень визначених Комісією, при оголошенні конкурсу, ухвалюється рішення про допуск до участі в конкурсі.
Рішеннями Комісії від 29 жовтня 2025 року № 193/зп-25 та від 29 жовтня 2025 року № 194/зп-25 визначено, що питання допуску до участі в конкурсі на зайняття вакантних посад суддів у Спеціалізованому апеляційному адміністративному суді та Спеціалізованому окружному адміністративному суді вирішується у складі постійних колегій Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.
Згідно з частинами першою та третьою статті 100 Закону член Вищої кваліфікаційної комісії суддів України не має права брати участь у розгляді питання та ухваленні рішення і підлягає відводу (самовідводу), якщо наявні дані про конфлікт інтересів або обставини, що викликають сумнів у його безсторонності.
За наявності таких обставин член Вищої кваліфікаційної комісії суддів України повинен заявити самовідвід. Із тих самих підстав відвід члену Комісії можуть заявити особи, щодо яких або за поданням яких розглядається питання.
Рішення про відвід (самовідвід) ухвалюється більшістю голосів членів Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, які беруть участь у засіданні. Голосування проводиться за відсутності члена Комісії, щодо якого вирішується питання про відвід (самовідвід).
Проаналізувавши наведені в заяві про самовідвід обставини Комісія дійшла висновку про необхідність задоволення самовідводу члена Комісії Шевчук Г.М. з метою усунення обставин, що можуть викликати сумніви у безсторонності члена Комісії, і забезпечення об’єктивності та неупередженості роботи Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.
Відповідно до частини дев’ятої статті 98 Закону для здійснення розподілу справ у Вищій кваліфікаційній комісії суддів України діє автоматизована система визначення члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, який проводить підготовку до розгляду і доповідає справу.
Пунктом 2.9 розділу II Положення про автоматизовану систему визначення членів Вищої кваліфікаційної комісії суддів України для підготовки до розгляду і доповіді справ, затвердженого рішенням Комісії від 07 листопада 2016 року № 146/зп-16 (зі змінами), встановлено, що між членами Комісії повторно розподіляються справи, зокрема, за рішеннями Комісії (відвід, самовідвід тощо). Член Комісії, який здійснював підготовку до розгляду і доповіді справи, при повторному розподілі не враховується.
Керуючись статтями 92, 93, 100, 101 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Положенням про автоматизовану систему визначення членів Вищої кваліфікаційної комісії суддів України для підготовки до розгляду і доповіді справ, Вища кваліфікаційна комісія суддів України одноголосно
вирішила:
задовольнити заяву члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Шевчук Галини Михайлівни про самовідвід щодо розгляду питання про допуск до проходження кваліфікаційного оцінювання та участі в конкурсі на зайняття вакантних посад суддів у Спеціалізованому окружному адміністративному суді, оголошеному рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 29 жовтня 2025 року № 193/зп-25 та Спеціалізованому апеляційному адміністративному суді, оголошеному рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 29 жовтня 2025 року № 194/зп-25, кандидата Буця Ігоря Зіновійовича.
Головуючий Михайло БОГОНІС
Члени Комісії: Надія КОБЕЦЬКА
(не брала участі в голосуванні) Галина ШЕВЧУК
