Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі Другої палати:
головуючого – Олега КОЛІУША,
членів Комісії: Михайла БОГОНОСА, Людмили ВОЛКОВОЇ, Віталія ГАЦЕЛЮКА (доповідач), Надії КОБЕЦЬКОЇ, Володимира ЛУГАНСЬКОГО, Руслана МЕЛЬНИКА, Галини ШЕВЧУК,
розглянувши питання про відрядження суддів до Чигиринського районного суду Черкаської області,
встановила:
До Комісії 15 серпня 2025 року надійшло повідомлення Державної судової адміністрації України (далі – ДСА України) № 8-16603/25 про необхідність розгляду питання щодо відрядження одного судді до Чигиринського районного суду Черкаської області у зв’язку з надмірним рівнем судового навантаження в цьому суді.
Рішенням Вищої ради правосуддя від 24 серпня 2023 року № 852/0/15-23 «Про визначення кількості суддів у місцевих та апеляційних судах» у Чигиринському районному суді Черкаської області визначено три посади судді. Фактично на посадах перебувають два судді.
Суддя Чигиринського районного суду Черкаської області Кривенко Є.П. перебуває в ІНФОРМАЦІЯ_1.
За даними статистичної звітності, у першому півріччі 2025 року середня кількість днів, необхідних для розгляду справ та матеріалів, що надійшли до місцевих загальних судів, по Україні становить 207 днів для одного повноважного судді з урахуванням рекомендованих Вищою радою правосуддя показників середньої тривалості розгляду справ (рішення Вищої ради правосуддя від 24 листопада 2020 року № 3237/0/15-20).
У Чигиринському районному суді Черкаської області нормативний час розгляду справ є більшим за середній показник по Україні та становить 310 днів на одного суддю, що дає підстави стверджувати про наявність у суді надмірного навантаження.
ДСА України зазначено, що вирішення питання врегулювання рівня судового навантаження в Чигиринському районному суді Черкаської області можливе за умови відрядження до цього суду одного судді. При цьому середня кількість днів, необхідних для розгляду справ і матеріалів, становитиме 155 днів.
ДСА України також вказує, що відрядження суддів із судів, у яких середня кількість днів, необхідних для розгляду справ одним повноважним суддею, менша ніж прогнозована середня кількість днів по Україні (таблиця «Інформація про показники часу, необхідного для розгляду справ і матеріалів, які надійшли до апеляційних та місцевих судів за перше півріччя 2025 року», надіслана листом ДСА України від 23 липня 2025 року № 15- 14612/25), суттєво не вплине на середній рівень судового навантаження та доступ до правосуддя.
Частиною першою статті 55 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (далі – Закон) встановлено, що у зв’язку з неможливістю здійснення правосуддя у відповідному суді, виявленням надмірного рівня судового навантаження у відповідному суді, припиненням роботи суду у зв’язку зі стихійним лихом, військовими діями, заходами щодо боротьби з тероризмом або іншими надзвичайними обставинами, за рішенням Вищої ради правосуддя, ухваленим на підставі подання Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, суддя може бути, за його згодою, відряджений до іншого суду того самого рівня і спеціалізації для здійснення правосуддя.
Згідно з частиною другою статті 55 Закону відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації здійснюється на строк, що визначається Вищою радою правосуддя, але не більше ніж на один рік, крім випадків, передбачених абзацом другим цієї частини.
Розгляд питання щодо відрядження судді здійснюється згідно з Порядком відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), затвердженим рішенням Вищої ради правосуддя від 24 січня 2017 року № 54/0/15-17 (зі змінами, далі – Порядок).
Відповідно до протоколу розподілу між членами Комісії від 15 серпня 2025 року доповідачем за повідомленням ДСА України про необхідність розгляду питання щодо відрядження суддів до Чигиринського районного суду Черкаської області (єдиний унікальний номер справи 32дпс-9822/25) визначено члена Комісії Гацелюка В.О.
Згідно з пунктом 2 розділу III Порядку на офіційному вебсайті Комісії 19 серпня 2025 року розміщено оголошення про призначення до розгляду вказаного питання на 10 вересня 2025 року та зазначено строк подання документів – 7 днів із дня оприлюднення оголошення.
Протягом строку, встановленого для подання документів, жоден суддя не виявив бажання бути відрядженим до Чигиринського районного суду Черкаської області.
Рішенням Комісії від 10 вересня 2025 року № 187/пс-25 продовжено строк розгляду питання щодо внесення подання про відрядження суддів до Чигиринського районного суду Черкаської області до 01 жовтня 2025 року.
На офіційному вебсайті Комісії 10 вересня 2025 року опубліковано оголошення про призначення до розгляду питання про відрядження суддів до Чигиринського районного суду Черкаської області на 01 жовтня 2025 року.
Станом на 01 жовтня 2025 року до Комісії не надходили згоди суддів, які виявили бажання бути відрядженими до Чигиринського районного суду Черкаської області.
Згідно з пунктом 1 розділу ІІ Порядку, підставами для відрядження судді є:
- неможливість здійснення правосуддя у відповідному суді;
- виявлення надмірного рівня судового навантаження у відповідному суді;
- припинення роботи суду у зв’язку зі стихійним лихом, військовими діями, заходами щодо боротьби з тероризмом або іншими надзвичайними обставинами;
- зміна територіальної підсудності судових справ, що розглядаються у відповідному суді, в порядку, передбаченому частиною сьомою статті 147 Закону.
Згідно з абзацом першим пункту 11 розділу ІІІ Порядку за результатами розгляду питання про відрядження судді Вища кваліфікаційна комісія суддів України приймає одне з таких рішень:
- про внесення подання до Вищої ради правосуддя з рекомендацією на відрядження судді;
- про відмову у внесенні подання до Вищої ради правосуддя на відрядження судді;
- про залишення без розгляду та повернення до ДСА України повідомлення про необхідність розгляду питання щодо відрядження судді.
Абзацом другим пункту 11 розділу ІІІ вказаного Порядку визначено, що Вища кваліфікаційна комісія суддів України приймає рішення про залишення без розгляду та повернення до ДСА України повідомлення про необхідність розгляду питання щодо відрядження судді у разі відсутності суддів, які виявили бажання бути відрядженими до іншого суду.
Заслухавши доповідача, дослідивши наявні в Комісії матеріали, урахувавши, що питання відрядження суддів вже продовжувалося, жоден суддя не виявив бажання бути відрядженим до Чигиринського районного суду Черкаської області, Вища кваліфікаційна комісія суддів України дійшла висновку про залишення без розгляду питання щодо внесення подання про відрядження одного судді до цього суду.
Керуючись статтями 55, 93 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Порядком відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), Вища кваліфікаційна комісія суддів України одноголосно
вирішила:
залишити без розгляду та повернути до Державної судової адміністрації України повідомлення про необхідність розгляду питання відрядження одного судді до Чигиринського районного суду Черкаської області.
Головуючий Олег КОЛІУШ
Члени Комісії: Михайло БОГОНІС
Людмила ВОЛКОВА
Віталій ГАЦЕЛЮК
Надія КОБЕЦЬКА
Володимир ЛУГАНСЬКИЙ
Руслан МЕЛЬНИК
Галина ШЕВЧУК
