Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі Першої палати:
головуючого – Андрія ПАСІЧНИКА,
членів Комісії: Ярослава ДУХА, Романа КИДИСЮКА, Ігоря КУШНІРА, Олексія ОМЕЛЬЯНА, Романа САБОДАША, Руслана СИДОРОВИЧА (доповідач), Сергія ЧУМАКА,
розглянувши питання про відрядження суддів до Деснянського районного суду міста Чернігова,
встановила:
До Комісії 06 березня 2026 року надійшло повідомлення Державної судової адміністрації України (далі – ДСА України) про необхідність розгляду питання щодо відрядження одного судді до Деснянського районного суду міста Чернігова у зв’язку з надмірним рівнем судового навантаження в цьому суді.
Рішенням Вищої ради правосуддя від 24 серпня 2023 року № 852/0/15-23 «Про визначення кількості суддів у місцевих та апеляційних судах» у Деснянському районному суді міста Чернігова визначено 19 посад суддів. Фактично на посадах перебувають 14 суддів, з яких один суддя відряджений з іншого суду.
За даними звітності за 2025 рік, середня кількість днів, необхідних для розгляду справ та матеріалів, що надійшли до місцевих загальних судів, по Україні становить 424 дні для одного повноважного судді з урахуванням рекомендованих Вищою радою правосуддя показників середньої тривалості розгляду справ (рішення Вищої ради правосуддя від 24 листопада 2020 року № 3237/0/15-20).
У Деснянському районному суді міста Чернігова середня кількість днів, необхідних для розгляду справ та матеріалів, які надійшли за звітний період, одним повноважним суддею перевищує середній показник по Україні та становить 480 днів.
ДСА України зазначено, що відрядження одного судді строком на один рік до Деснянського районного суду міста Чернігова дозволить вирішити питання часткового врегулювання рівня судового навантаження в цьому суді. ДСА України також вказує, що суттєво не вплине на середній рівень судового навантаження та доступ до правосуддя відрядження суддів із судів, у яких середня кількість днів, необхідна для розгляду справ одним повноважним суддею, менша ніж середня кількість днів по Україні.
Автоматизованою системою розподілу доповідачем у справі визначено члена Комісії Сидоровича Р.М.
Частиною першою статті 55 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» встановлено, що у зв’язку з неможливістю здійснення правосуддя у відповідному суді, виявленням надмірного рівня судового навантаження у відповідному суді, припиненням роботи суду у зв’язку зі стихійним лихом, військовими діями, заходами щодо боротьби з тероризмом або іншими надзвичайними обставинами, за рішенням Вищої ради правосуддя, ухваленим на підставі подання Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, суддя може бути, за його згодою, відряджений до іншого суду того самого рівня і спеціалізації для здійснення правосуддя.
Відповідно до вимог пункту 1 розділу III Порядку відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 24 січня 2017 року № 54/0/15-17 (зі змінами) (далі – Порядок), Комісією призначено до розгляду питання про відрядження одного судді до Деснянського районного суду міста Чернігова для здійснення правосуддя.
Згідно з пунктом 2 розділу III Порядку на офіційному вебсайті Комісії 12 березня 2026 року розміщено оголошення про призначення до розгляду вказаного питання на 08 квітня 2026 року та зазначено строк подання документів – 7 днів із дня оприлюднення оголошення.
Протягом встановленого строку для подання документів жоден суддя не виявив бажання бути відрядженим до Деснянського районного суду міста Чернігова.
Рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 08 квітня 2026 року № 44/пс-26 продовжено строк розгляду питання відрядження суддів до Деснянського районного суду міста Чернігова до 06 травня 2026 року.
Протягом указаного в рішенні строку жоден суддя не виявив бажання бути відрядженим до Деснянського районного суду міста Чернігова.
Згідно з абзацом першим пункту 11 розділу ІІІ Порядку за результатами розгляду питання про відрядження судді Вища кваліфікаційна комісія суддів України приймає одне з таких рішень:
- про внесення подання до Вищої ради правосуддя з рекомендацією на відрядження судді;
- про відмову у внесенні подання до Вищої ради правосуддя на відрядження судді;
- про залишення без розгляду та повернення до Державної судової адміністрації України повідомлення про необхідність розгляду питання щодо відрядження судді.
Абзацом другим пункту 11 розділу ІІІ Порядку визначено, що Вища кваліфікаційна комісія суддів України приймає рішення про залишення без розгляду та повернення до Державної судової адміністрації України повідомлення про необхідність розгляду питання щодо відрядження судді у разі відсутності суддів, які виявили бажання бути відрядженими до іншого суду.
Відповідно до абзацу першого пункту 15 розділу ІІІ Порядку, якщо Вищою кваліфікаційною комісією суддів України не отримано згоди судді на відрядження у строки, встановлені пунктами 2, 3 розділу ІІІ цього Порядку, Комісією може бути прийнято рішення про залишення без розгляду питання щодо внесення подання про відрядження судді або продовження строку розгляду такого питання.
Заслухавши доповідача, дослідивши наявні в Комісії матеріали, урахувавши, що строк розгляду питання щодо відрядження суддів до Деснянського районного суду міста Чернігова вже продовжувався, проте згоди від суддів не надійшли, Вища кваліфікаційна комісія суддів України дійшла висновку про залишення без розгляду та повернення повідомлення до Державної судової адміністрації України.
Керуючись статтями 55, 93 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Порядком відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації, Вища кваліфікаційна комісія суддів України одноголосно
вирішила:
залишити без розгляду та повернути до Державної судової адміністрації України повідомлення про необхідність розгляду питання щодо відрядження суддів до Деснянського районного суду міста Чернігова.
Головуючий Андрій ПАСІЧНИК
Члени Комісії: Ярослав ДУХ
Роман КИДИСЮК
Ігор КУШНІР
Олексі ОМЕЛЬЯН
Роман САБОДАШ
Руслан СИДОРОВИЧ
Сергій ЧУМАК
